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2014山东公务员考试网时政热点:权利先行才能破解＂人在证途＂

2014-02-26 14:42:33 文章来源：人民日报

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　　证件不仅对应权力，更对应着权利。用权力服务、以权利为本，才是治理现代化的应有之义

　　日前，广州市一位政协委员公开展示了一幅《“人在证途”图》，长达3.8米，包括常用的103种证件，并感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。“人生不满百，要办百个证”，这一现象引来众人的感叹乃至吐槽。

　　反过来想想，作为确认个人身份、资质的凭据，证件也是法治社会的必需。在计划经济年代，多数人是单位人，结婚、生子，外出、上学，都需要单位开证明，否则寸步难行。改革开放以来，人们的流动性、自由度大增，更多人成为社会人，即便没有固定单位和住所，揣着身份证、学历证，就可以闯天下、谋生活、干事业。在这个角度上，从“认人儿”到“认证儿”是一种进步。

　　身份证、学历证、驾驶证，各有效用，代表着人们的能力和权益。人们抱怨“人在证途”，并非希望所有的证件从生活中消失，不满的只是一些不必要的证件叠床架屋——比如，身份证能显示年龄信息，为什么还要个老年证?不满的是一些职能机构人为地制造出一些证件来——比如，有了社保卡，医保卡、公积金卡究竟为什么存在?更不满的，是程序繁琐、手续复杂的办证难——比如，办个准生证，为什么要盖40多个章?

　　对于参加公务员考试的考生来说，是否熟悉时政热点对于能否成功上"岸",踏进公务员队伍，并最终成为一名合格的国家公务员，具有一定的影响。顺利通关是所有考生的愿望，而想要通关还需要对公考整体备考有一个全面、正确的认知。山东华图长期以来专注于对各类公务员考试的研究，总结出面试中必须注意的盲点、需要关注的热点，供考生参考，引领考生正确认知面试、认知自己。

　　证件多、办证难，背后是权力运行的问题。对于职能部门，办证是一种权力，每个证件背后都站着一个或几个单位，可能有明面上的收费创收，也可能有暗地里的利益交换。这可是一些单位的“核心利益”!也正因此，行政管理部门之间更容易产生“业务壁垒”，有意无意形成一个个“信息孤岛”，导致各自为“证”，难以有效整合。

　　实际上，证件不仅对应权力，更对应权利。权力本身是为权利服务的，有关部门办理证件，落脚点应是方便管理、更好服务。如果为了证件背后的权力而不愿放手，显然是本末倒置，更会忽略了证件的服务功能，漠视了证件背后的权益保障。而现实也证明，管得过多过细过死往往管不好，以证“拴”人的僵化体制，不仅无益于权利保障，反会成为实现权利的绊脚石。

　　在各类公务员考试备考重要阶段，有针对性地对一些面试热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，山东华图国家公务员考试专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在备考过程中可以乘风破浪，事半功倍，一举成功。

　　理顺公众在证件问题上的心结，需要把权利排序在前。一方面，改掉造成办证难的作风病、机关病。试想，即便有了“一站式大厅”，如果不能以人为本优化流程，如果依然脸难看、话难听，哪怕只办一个证，也会带来投诉。另一方面，治理上的画地为界假如不逐步清除，证件附着的权益也有可能难以落实，成了空头支票。比如，跨地域的医保结算、社保转入，就还有许多地方需要完善。

　　全面深化改革，政府管理领域的重点就是简政放权。前不久，国务院公开了所属部门行政审批事项的“权力清单”，进一步表明了坚决的态度。在某种程度上，这就是一种权力对权利的尊重。比如，减少企业进入的坎儿，少些对市场的无谓干预，正是让企业能走得出来、活得下去。在社会治理上，同样需要秉持这样的态度，用权力服务、以权利为本，才是治理现代化的应有之义。

　　“人在证途”的现象说明，在更大范围、更多层级上，还有很多政务需要简化、很多权力需要清理。不管是政协委员的建言，还是媒体网络的吐槽，都是一种倒逼的力量。以此为契机创新社会管理，让“有限证件”为群众“无限服务”，才能得到更多信任和支持。

　　山东华图国家公务员考试备考中心专家针对时政热点进行进行细致分析与解读，为您提供第一手的备考资料与相关指导。


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