2014-03-14 16:36:42 文章来源：华图教育
2014年山东省公务员考试申论备考:“单独二胎”需要顶层设计更需
2014年山东省公务员考试申论备考:“单独二胎”需要顶层设计更需要政策衔接
一年一度春风至，公考热潮扑面来。申论想拿高分有什么诀窍?山东华图教育公考专家认为，申论高分，没有诀窍，只有方法。没有诀窍是说，申论考查的关键点就是解决实际问题的能力，包括阅读理解、综合分析、贯彻执行、提出和解决问题以及文字表达能力。与之相对，方法就是要求考生按照考纲的要求逐步提高综合素质和能力;认真研读特定的社会问题或社会现象，全面分析其背后的本质原因;学习掌握申论考试的答题思路，业余抓紧联系提高，持之以恒才能考出好成绩。
申论备考的方法需要细化，最重要的是回到能力训练和社会热点材料认知的关键点上，集中精力对申论考试所需了解的社会热点或现象进行专门研究变得尤为重要。山东华图教育专家针对2014山东省公务员考试为您提供最新最全的申论考试资料，让您能够尽快进入公考备战的最佳状态。
近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这意味着，社会广泛关注的“放开单独二胎”政策进入操作阶段。
人口基数是一个国家的重要“家底”，具有“牵一发而动全身”的影响力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“单独二胎”政策。该决策的出台回应了社会重大关切，体现出决策出台方面“自上而下”和“自下而上”相结合的特点，这本身就是我党治理能力提升的切实体现。然而，就“单独二胎”政策而言，我们需要顶层设计，更需要政策衔接。
众所周知，我国自上世纪八十年代初将计划生育政策定位为基本国策，由此规避了“人口失控”的重大风险。然而，由于人口控制同时具有“蝴蝶效应“，即人口控制同时也与老龄化社会、劳动人口数量、家庭发展能力、人口发展红利等问题息息相关。正是从这个意义上讲，我们有了顶层设计，更需要有政策的衔接，让单独二胎政策”软着陆“。
地方职能部门要严格“单独二胎“的”准入环节“，严把准入关。单独二胎不等于全面放开二胎，计划生育仍然是我国的一项基本国策。由于传统观念的影响，我国一些地方的超生现象十分突出，有些个别地方甚至存在交钱就能生育的问题，这样的大环境下，“单独二胎”政策的出台，可能会助长违法超生的风气，这一点必须引起重视，要完善准入政策，严把准入关。
“单独二胎”政策的出台，对广大群众而言属于政策和改革红利，必须切实让符合条件的群众享受到这份红利，因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作，防止出现政策变形问题。政策变形问题的原因之一在于与民争利，各级地方政府监督部门以及媒体和公众要做好监督工作，杜绝地方政府在执行“单独二胎”方面出现的与民争利或者从中牟利的弊端，切实让符合条件的群众享受到这份福利。
“知”与“行”是一对辩证关系，就落实层面而言，“行”起着更重要的作用。马克思也曾经强调从哲学的角度而言，改造世界比认识世界更重要，基于此，对于地方政府来讲重要的不是认识“单独二胎”的重要性，而是如何贯彻该政策，让其落地生根，从而为我国的经济社会协调发展，为积极应对老龄化社会，为继续释放人口红利发挥作用。
山东华图教育专家衷心的祝福各位考生在复习过程中，不断的提高效率，改善效果，在公务员考试当中能够开步成功，顺利圆梦。
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