现如今,哪里出了事故,必定会有媒体报道出来,也必定会引起公众的关注,最终会有上级部门来对负有直接或间接责任的政府机关进行问责。于是,断裂的责任就常常会蜕变成责任的断裂。随之一个新词——危机公关——应运而生,而且风行神州。遗憾的是,现在的危机公关,大致上相当于“掩盖事实”+“推托责任”,意欲造成责任的断裂,而其后果则是政府的公信力大打折扣。
由此,想起一个国际惯例:引咎辞职。在中国,公众是把此当作一种行政处罚——丢官——来理解的。在中国官场上,“悠悠万事,‘双开’丢官,惟此为大”。因此,为了保官,在事故发生后,富有责任的人们就会使出浑身解数,力求“大事化小,小事化了”。但国际惯例却不然,负有相关责任的官员在这样的情况下一般会提出辞职,其意义在于:此项事务是我负责的,如果我不离开领导岗位,就有可能妨碍调查。所以我辞职,一则表示我是清白的,经得起调查;二是表示我离开领导岗位,绝不干扰调查。如果关注一下,国外往往是先有辞职,后有调查;而中国则是,先有调查,再有辞职——我们不妨学一学,将程序掉个个儿。省得媒体和公众都被拖入那种试图将责任断裂的无聊的游戏,傻听呆看有关部门表演“太极功夫”。
再说一个国际惯例,就是对于负有领导责任的官员,说谎比失误责任更大。尼克松因“水门事件”和克林顿因“拉链门”事件被弹劾,都是因为“作伪证、妨碍司法和滥用职权”等罪名。虽然美国人的做法属于“西方”,但其中的合法性或正当性则是未可厚非的。尤其在中国官场的潜规则可能依然被“不说假话办不成大事”的黑幕笼罩之时,诚实,应该成为领导阶层最基本的品格。
最后还有一个要说的“国际惯例”:记得是1995年在瑞典参加一个国际学术会议,隔壁住了一位台湾的老教授。后来在一起聊天,他说:中国官员的贪腐很“小儿科”。惊问为何?他说:现在国际上官员贪腐,通行的办法都是走“工程”的路子,七姑六婆大舅小姨开个建筑公司,政府发包工程,那边接着,钱就到手了,一点痕迹都不露,查也无处查。说实话,当时还很不理解。回到北京,不久就听到西客站的工程出了事,才恍然大悟。
到今天,当年的“小儿科”怎么也“成长”为“中老年专科”了。看到记者拿出拍摄的照片,披露桥体中“充塞着鹅卵石、木棍和编织袋的混合物”,而已然被迫露面的施工方则说:“在桥梁伸缩缝中采用无纺布和泡沫等是正常的做法”。这么专业的事情公众是搞不清楚的。好在黑龙江省长已经发了话:桥梁侧翻事故不允许隐瞒作假。,因此,我们就耐心等待由7名国家级道桥设计大师和知名专家组成的国家级权威专家鉴定组即日作出“鉴定意见”,看看已经被国家安监总局“肯定”了的究竟是什么问题。
刚刚搁笔,又见到一条新闻:“2012年8月29日,哈尔滨,南岗区和兴路88号门前路段的二环快速干道一侧慢车道路面出现一处塌陷坑口,大坑最深处有5米左右。在事发区域抢险中,该路段车辆拥堵。”
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