2014-03-25 13:27:45 文章来源：华图教育
申论标准表述之群体性事件
近期接连发生的瓮安、石首群体性事件，其中深层次的原因都是多年矛盾蓄积而致。瓮安、石首等几起事件无不是由群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情冷淡麻木、滥用警力激化矛盾等造成的。相当长一个时期以来，一些地方政府片面强调经济发展，忽略了应有的服务职能。一些矛盾原本可以得到很好解决，只是因为对“侵犯群众利益的事情”熟视无睹，或者从一开始就站在了民众的对立面，才激起了民愤。
政府失去公信力，新闻媒体声音单一乃至失声时，民众必然“不明真相”。所以，在指出群众不明真相的同时，必须指出导致群众不明真相的责任方是掌握“知情权”和“信息发布权”的当地政府。封锁任何不利于自己的消息的做法，已经被证明无效。在重大突发事件面前，及时发布真实信息，既是政府依法行政所必须履行的义务，同时也是防止事态恶化的技术性措施。
新时期人民内部矛盾的产生，既有经济、政治根源，又有干部和群众思想认识、心理心态的根源。要从根本上消除群体事件发生的根源，必须切准病脉，妥善化解人民内部矛盾。首先，坚持改革、推进发展，夯实化解人民内部矛盾的经济基础。其次，提高政府汲取能力，促进社会财富的公平分配。第三，完善社会保障体系，关注弱势群体实际困难。第四，建立不良情绪的宣泄机制和人民内部矛盾的预警防范机制，变疏为导，为社会减压。第五，不懈推进政治体制改革，保证权力的规范运行。
群体性事件事态平息后，地方政府和相关部门一定要做好善后工作。一是要甄别合法与违法。对守法者的权益要依法保护、受害者的权益要依法补偿，而对侵权和违约的违法者要依照法律或相关规定严加惩处。二是兑现承诺。要按照法律和政策规定，解决好群众反映的具体问题，使相关群体的合法权益真正得到维护，取信于民，防止死灰复燃。三是及时公布事件真相和处置情况，决不能为推卸责任而隐瞒事实真相，以免激起众怒，导致谣言满天飞，造成不良影响。四是坚持回访。问题解决后，要及时到群众中了解情况，摸清相关群体的思想动向，及时发现新情况、新问题，及早做好工作。五是及时总结经验教训，举一反三，从中探求具有规律性的东西，以避免类似事件的重复发生。
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4月将至，泼水节就快到了。面对百年一遇的大旱，今年的泼水节过是不过?身为傣族的西双版纳州州长刀林荫昨天明确地告诉记者：“泼水节对于傣族的意义相当于春节，泼水节肯定是要过的，不可能因为干旱就取消，至于怎么过、用什么形式过则是另一回事。”(3月21日《云南信息报》)
【观点概览】
评论一：出于对民俗文化的传承与保护，泼水节要过，但是政府如何在这人畜为水而嗷嗷待哺的艰难时刻，倡导、引导人们过好这个节日才显得无比重要。
【观点一】否则，一边是受灾众生长途跋涉寻找生命之水，另一边却把大盆大盆的清水付诸大街之上，是任凭谁人都无法安之若素的情景。
【从反面对“政府不加引导的泼水节是不行的”进行阐释】“做最坏的准备，尽最大的努力”，数千万同胞怎样度过百年大旱难关，是摆在所有人面前更为紧迫的大事。
然而，如果百年大旱真是一个简单的概率问题，那是不是表明这样的情况根本无法避免?如果说要赋予泼水节新的涵义，那除了当前要努力解决好燃眉之急，更要冷静思考一下我们的水利欠账是否早已频频报警?过去很长一段时间，一些地方的水利设施都在吃老本，不仅缺乏资金修缮，更没有相应的科学管理，导致在干旱袭来之时水源很快枯竭，从而演变为今日措手不及的旱灾。
【警示和反思】西南大旱中的泼水节，无疑应该具有比祈雨更深刻的意义。(2010-03-24 南方日报)
评论二：面对天灾，反思我们的节约用水习惯固然没有错，但让一个民族取消一种民俗或者是“非物质文化遗产”则就太过于“权力万能”了。
【观点二】
西南地区各极地方政府最该拷问的便是自己的水利建设。据报道，西南地区许多基层村镇不仅严重缺乏大中型水利设施，而且已建成工程“跑冒滴漏”现象令人触目惊心。基于此，对于此次旱灾，我们应该有“对症下药”的反思：地方政府有没有疏忽当地的水利建设?有没有一味的追求“快捷GDP”而放弃掉对基本设施的投资?
【从反面论证政府的作为】必须要厘清的是，泼水节本身没有错，更与旱灾的出现无必然的联系。我们也不应该将“一方有难、八方支援”的民族精神左倾化为“一人得病，全体吃药”的偏执。相反，越是在这样紧要的时候，越要强调对民俗文化的传承与保护，毕竟这些东西关系到一个民族的尊严。
【阐述观点二】(2010-03-09 新华网)
评论三：基于深厚历史传统又广受各族人民喜爱，泼水节要取消殊非易事，但毕竟今年西南五省惊现百年一遇的大旱，即便是美丽的彩云之南，今年春天也因严重缺水而花容失色。
【辩证看待】最新报道称，就连昔日的鱼米之乡也早已变得河水干枯、田地荒芜、野草枯死、颗粒无收
【可以参考的表达方式】……近日，温总理亲赴云南慰问受灾群众，考虑到村民运水不易，竟连村民的一碗茶水也婉拒了。
总理婉拒茶水，不只是一种单纯的恤民亲民行为，更体现着管理者的智慧。泼水节到了，一方面，民俗节日、民众习惯要照顾;另一方面，老天爷的脾性又不可能驯服。
【辩证看待】面对这样的冲突，政府应有所创新，积极作为，如宣传节水知识、环保知识，鼓励节水过节、节能生活，提倡既不失传统节日精髓又敬畏大自然移风易俗的民俗改良等。
【提出对策】干旱中的泼水节，堪称天人冲突的一个样本。人类与大自然间无疑存在着矛盾，而作为矛盾一极，除了人类生产活动如项目建设、开山挖石等之外，人类的生活方式包括民俗节日、消费态度等，都是天人冲突能否调和的决定性因素之一。人类的生活方式可控可变，而官员的身体力行、政府组织的调控引导，其作用最不可小觑。
【提出对策】因此干旱中的泼水节，当地相关政府部门不仅应出面组织，还必须在尊重民俗习惯的基础上充分引导。
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