2014山东政法干警考试专业综合辅导:中国法制史(4)

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　　明

　　1、《大明律》

　　《大明律》是明代的基本法典。它草创于明太祖朱元璋吴元年，至洪武三十年制定完毕。《大明律》分为《名例律》《吏律》《户律》《礼律》《兵律》《刑律》《工律》七篇，共466条。《名例律》是统帅以下六律的总纲，其余六律的主要内容分别是关于官吏公务方面、民事和经济方面、维护礼制方面、军事方面、诉讼和处罚、工程兴造和水利交通等方面的法律规定。《大明律》历经三十年而制定成功，标志着明代法典的最后定型，是明代立法成就的集中体现。它不仅直接影响了清代立法的格局，而且还对朝鲜、日本、越南等国的立法产生了重要影响。

　　2、明大诰

　　《明大诰》是朱元璋亲自编纂的一部带有特别法性质的重刑法令，是律外之法，用以严惩臣民犯罪，弥补律文的不足。《明大诰》采集官民过犯的典型案例，加上明太祖的例令，由《大诰一编》《大诰续编》《大诰三编》《大诰武臣》四个部分组成。“明刑弼教”是其颁行《大诰》的重要指导思想。《明大诰》巧立罪名，采用酷刑，刑罚苛重，在内容上，以严刑惩吏为重点。《明大诰》不仅是明朝重典治国思想的具体体现，而且将这一思想推行至极端，因其刑酷法严，故在朱元璋死后，终被废止。

　　3、《大明会典》

　　具有行政法规大全性质的《大明会典》，于明英宗正统年间开始编纂，至明孝宗弘治十五年初编完成，又经过明武宗正德年间的参校补正，正式颁行。《明会典》规模浩大，内容详尽，汇集了有关行政律令典章的内容，现存有正德、万历年间会典。其体例“以本朝官职制度为纲”，有关各职的历朝律令典籍规范和历代损益之事分载于后，使“官领其事，事归于职，以备一代之制”，对调整政权机关的行政活动有重要作用。《明会典》是一部在《唐六典》基础上制定的更加完善的封建行政法典，对《清会典》的制定具有重大影响。

　　4、通政使司

　　通政使司始设于太祖洪武十年，目的是为了“有喉舌之司，以通上下之情”。通政使“掌内外章疏敷奏封驳之事”，凡在外之题本、奏本，在京之奏本，一并受之，于早朝汇而进上。午朝则引奏臣民之言事者，有机密则不时入奏。月终类奏，岁终通奏。凡议大政、大狱及会推，文武大臣必须参与。但有明一代，前有太祖专制，后有宦官专权、特务的恐怖统治，通政使司并未起到其应有的职能，实际上成了朝廷负责收管内外奏章的机构。

　　5、廷议

　　“廷议”即廷臣会议，是明代朝廷的议事制度。明代廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。明制，廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝作裁决。有明一代，廷议所涉及的内容主要是位号、祭祀、官制、人事、财政、军事等方面。参加廷议的人数因所议内容而异，少则三十余人，多则百余人。

　　6、奸党罪

　　奸党罪是在明朝重典治世的立法思想指导下而设立的。奸党罪的表现有：奸邪进谗言左使杀人、运用计谋使犯人逃脱死刑处罚、听凭长官旨意任意增减犯人刑罪、朋比结党、扰乱朝政等等。设立奸党罪的目的在于强化封建中央君主集权，防止臣下篡权变乱，这种犯罪具有刑法上的不确定性，很容易成为封建统治者随意杀戮功臣宿将的任意性规范。明代政府屡兴大狱，肆意杀戮朝廷重臣与封疆大吏，大多是基于重惩奸党罪的法律规定。

　　7、厂卫

　　厂卫是明朝由皇帝的禁军与亲信宦官组成的特务机关，“厂”包括东厂、西厂和内行厂，“卫”是指锦衣卫。厂卫之制是皇权高度集中的产物，它几乎凌驾于司法机关之上，被赋予种种司法特权，如侦察缉捕之权、监督审判之权、法外施刑之权等等。

　　8、廷杖

　　廷杖即依皇帝旨意，对犯颜直谏或忤逆过犯的官员，杖责于殿阶之下(后行杖于午门之外)，由宦官监刑，锦衣卫行杖。杖具为木棍，五杖一易人。廷杖隋唐已有，但仅偶一用之，至明则成常制。由太祖杖死工部尚书薛祥为开端，英宗时，宦官王振专权，“殿阶行杖习为故事”。武、世两朝一次杖责大臣百余人，杖死十余人，是明代两次规模最大的施用杖刑的例

　　9、九卿会审(圆审)

　　是由大理寺卿、左都御史、通政使会同吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，对重大疑难案件进行复审的制度。其适用范围是重大死刑案件，尤其是经过二度审判，案犯仍执异词不肯服判的案件。圆审的结果须报请皇帝审核批准才能执行。

　　10、朝审

　　是明代对死刑案件进行复核的制度之一，明英宗时成为定制。朝审由中央三法司会同有关公、侯、伯等，在每年霜降之后对全国上报的死刑案件重新审理。朝审不仅复核死刑，且带有宽宥之意。对于可予以矜怜或可疑的，改为戍边，囚犯有翻异供词的移调官府再审，符合律令的监侯听决。清代的秋审、朝审皆渊源于此。

　　11、大审

　　又称宦官会审，是明代宦官操纵司法的产物，始于成化十七年，由皇帝命司礼太监一员，会同三法司的长官，在大理寺审理积案。大审不仅在两京举行，而且派官到外地会同御史录囚。大审中遇到疑难案件时，负责审录的官员必须具疏上奏，由皇帝决定。

　　12、热审

　　是暑天为疏通监狱而设的减免刑罚的审判制度。每年农历小满后十余日，由刑部奉旨会同都察院、锦衣卫等审理囚犯，轻罪审决后执行，未能审决的，令出狱听候。明宪宗时，又规定了重情疑可矜者，免死，轻罪分别减等处刑，枷号暂去枷释放。

　　13、枷号

　　枷号为明初创立的一种刑罚，强制罪犯戴枷于监狱外或官府衙门前示众，以示羞辱，使之痛苦。明代的枷号有断趾枷令、常枷号令、枷项游历之分。刑期为一月、二月、三月、六月、永远五种。枷号重量有十几斤至几十斤不等，最重者达到一百五十斤之重，戴上此枷的囚犯往往几天内就会毙命。

　　14、会官审录

　　由皇帝直接任命中央各行政机构官吏审理大案重囚的制度，定制于洪武三十年，由五军都督府、六部、都察院、六科、通政司、詹事府，有时包括驸马都尉在内，共同审理案件。死罪和冤案奏闻皇帝，其余案件依律判决。会官审录制是清代秋审制度的前身。

　　15、三司会审

　　是明代在唐代三司推事基础上形成的。在审判重大、疑难案件时，由刑部、大理寺和都察院三个中央司法机关会同审理，简称三司会审。三司会审一般由皇帝下令，三大司法机关承命，审理结果报请皇帝批准执行。

　　16、充军

　　就是罚犯人到边远地区从事强迫性的屯种或充实军伍，是轻于死刑、重于流刑的一种刑罚。发遣罪人充军，秦汉时就有，明初继续发展主要是出于卫所兵制充实军士的需要，后来成为重刑苦役制度，分极边、烟瘴、边远、边卫、沿海、附近等执行刑罚场地。充军劳役监分布所在，最远四千里，最近一千里，分发地区南北方向有一定限制，按刑罚所及的对象和刑期，有终身(本人毕生充军)和永远(本人死后由子孙亲属接替)两种。充军重刑在明朝是极为盛行的。

　　17、丁忧

　　原指遇到父母丧事。后多专指官员居丧。古代，父母死后，子女按礼须持丧三年，其间不得行婚嫁之事，不预吉庆之典，任官者并须离职，称“丁忧”。源于汉代。宋代，由太常礼院掌其事，凡官员有父母丧，须报请解官，承重孙如父已先亡，也须解官，服满后起复。夺情则另有规定。后世大体相同。清代规定，匿丧不报者，革职。《汉书.薛宣传》：“宣有两弟明、修，后母常从修居官......后母病死，修去官持服。”《宋史.礼志二八》：“咸平元年，诏任三司、馆阁职事者丁忧，并令持服。又诏：„川陕、广南、福建路官，丁忧不得离任，既受代而丧制未毕者，许其终制。”清吴荣光《吾学录.丧礼门二》：“丁忧事例。《会典》：内外官员例合地制者，在内(在朝)由该部具题关给执照，在外(在地方)由该抚照例题咨，回籍守制。京官取具同乡官印结，外官取具原籍地方官印甘各结......开明呈报，俱以闻丧月日为始，不计闰二十七个月，服满起复。”又“督抚丁忧，不得遽行送印，其任内文卷，择司道一人代行，听候谕旨方准离任。”

　　注：此解释由木然提供。

　　清

　　1、《大清会典》

　　《大清会典》又称为五朝会典，它是康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五个朝代所修会典的统称，其目的是为了规

　　范行政活动，提高行政效能。《康熙会典》仿《明会典》修订，采取“以官统事、以事隶官”的编纂体例。它按中央各行政机关分卷，每个行政机关之下，具体规定该机关的执掌、职官设置、处理政务的程序方法等，这构成了会典的正文。在正文之末又附有与机关相关的则例，作为正文的补充。《乾隆会典》采取“以典为纲，以则例为用”的原则，将典例分别编纂的新体例，改变的原因在于典与例的性质不同，典经久不变，例因时损益。《大清会典》详细记述了清代从开国到清末的行政法规和各种事例，反映了封建行政体制的高度完备。《大清会典》五朝首尾相连，内容详实繁富，体例严谨，在我国古代乃至世界都是最为完备的行政法典。

　　2、京察

　　所谓“京察”是对在京百官政绩的考核。按照清朝的制度，“京察”每隔三年举行一次，其中，三品以下官员由吏部和都察院负责考核，三品以上官员及总督、巡抚等方面大员，则先自陈政事得失，最后由皇帝敕裁。经过考察后，官员按照“称职”、“勤职”、“供职”等三种等级，实行奖惩。

　　3、大计

　　“大计”是对地方官员的考察，每隔三年进行，考察范围包括各藩、臬、道、府及州县官员。一般是由各级官员依隶属关系逐级考察，作出评断，最后申之各省督府，核其事状，注考造册，送吏部复核。“大计”后的官员，按“卓异”与“供职”两个等级奖惩。

　　4、发遣

　　是清朝创设的一种刑罚方法，是指将犯罪人发往边疆地区给驻防官兵为奴，这是一种比充军更重的刑罚，多适用于政治性案犯。

　　5、枷号

　　清朝的枷号主要适用于伦理、风化案件的附加刑罚，一般是在主刑执行完毕以后，让人犯戴枷立于衙门之外、城门口或集市之处，时间有一月或两月。

　　6、斩绞监候

　　是清代的一种死刑执行方式。即对于那些尚有疑问或是有矜免情节的案件，则判处“监候”，称为“斩监候”或“绞监候”。被判斩、绞监候的案犯，不在当年处决，而是暂时监禁，留待来年秋审或者朝审再做判决。

　　7、立决

　　是对于那些性质比较严重、案情属实、适用法律适当、并无疑义的案件，判处斩刑或者绞刑，在当年秋分以后执行，称为“斩立决”或“绞立决”。

　　8、摊丁入地

　　“摊丁入地”是清代的一项财税政策，即将人丁应纳丁银按照土地数量平均分配到田赋之中，不再按人头征税。这是古代财税制度的一项重大改革。“摊丁入地”的政策，从雍正元年以后在各地陆续推行，大约经历了百余年时间最终完成。“摊丁入地”的推行，其积极作用不仅仅在于简化税收标准，减轻劳动者的经济负担，而且在于以法律手段正式废除了限制人口流动的人丁赋役，使劳动者对封建国家的人身依附有所减轻。

　　9、会谳

　　是对全国死刑案件的复核程序。凡各省死刑案件上报刑部以后，刑部奉旨核议，然后将核议意见送都察院参核副署，再转交大理寺，大理寺复核并副署后退回刑部，由刑部办理提奏，报皇帝核准。

　　10、秋审

　　是清朝最著名也最重要的一种会审形式，因在每年秋天举行而得名。纳入每年秋审的案件，主要是地方上报的斩监候和绞监候案件。每年秋审之前，各省督抚须对本地斩、绞监候案先行审核或审理，拟具初步意见，并“刊刷检册”，即准备相关文书证词等，分送九卿詹事科道，供秋审时参阅。至当年八月，在北京天安门金水桥西会同审理。“秋审”被认为是国家的大典，所以有时皇帝也会亲临，以示重视。

　　11、朝审

　　是清朝秋审以外的另一重要的会审形式。朝审所复审的案件，主要是刑部判决的案件，以及京城附近发生的斩监候、绞监候案件。举行朝审的时间略迟于秋审，于每年霜降以后10日进行。朝审的程序，与秋审基本相同。

　　12、热审

　　是清朝实行的一种复审形式，于每年小满后10日至立秋前1日举行，由大理寺左右二寺官员，会同各道御史及刑部承办司官员审理发生在京师的笞杖刑案件，目的是加快笞杖刑案件的审理判决，疏通监狱，以防在暑热天气庾毙狱囚。

　　13、清秋审、朝审的结果

　　清朝经秋审或朝审的案件，一般分为四种情况处理

　　(1)“情实”，是指案情属实、适用法律并无不当，这种情况是“奉旨勾决”，下令执行死刑。 (2)“缓决”，是指案情尚有疑问，暂时将人犯再行监禁，留待下一年秋审或朝审再行审理。 (3)“可矜”，是指案情虽属实，但有可以宽恕的情节，此种情形大多可以免予处死改判其他刑罚。 (4)“留养承嗣”，是在符合“孀妇独子”等留养条件的情形下，经刑部提出留养申请，获得皇帝首肯后，免予死刑，在施以一定处罚后准其留养。

　　14、刑部在清代的职责

　　(1) 在皇帝之下行使国家主要的审判权，具体审理京师百官犯罪、京畿地区大小刑案，核定全国的死刑案件，

　　批结全国军流案件，并负责办理每年的秋审、朝审大典。

　　(2) 作为主要的机构参与或主持国家的重要立法，主持律例的修订工作。 (3) 负责全国的司法行政工作。

　　15、清代“律”与“例”的关系

　　“律垂邦法为不易之常经，例准民情因时以制宜”

　　(1) 律、例都是国家重要的法律规范，二者同时规定在国家的基本法典之中，同样对现实社会起实际的调节作用。

　　(2) 律是国家最根本的规范，是法律的主体。而“例以辅律”，是对律文的进一步充实、补充。 (3) 在不违背“律”所确立的大的原则和方向的前提下，“例”可以根据实际需要作出新的规定，以补律之不足。

　　(4) 在一些具体问题上，也存在“以例破律”，即“例”的规定与律文相出入的情况，但大多仅是轻重之分，而非是非之别。

　　16、清朝的刑名幕吏

        所谓“刑名幕吏”，是指在国家各政府部门、衙署中协助主管官员办理诉讼案件的书吏和幕友。清朝的官员，绝大多数是通过“八股”式的科举考试而获得官职，对于国家的律法、刑名钱谷等具体事务并不熟悉，在涉及到具体案件的处理时，往往需要借助书吏和幕僚的帮助，因此，刑名幕吏就在实际上成为一种重要的职业。清朝的书吏受雇于官府，不是国家官员，没有品秩和俸禄;幕友一般受雇于各级官员，以“私人幕僚”的身份为雇主工作，所以，一般幕友的身份要高于书吏。

　　清朝负责刑名案件的书吏和幕友，多是常年接触刑事案件的老吏员，或是经过专门学习、培训的专才，一般都精通律例，并有丰富的刑案经验和官场经验，对于科场出身的官员来说，是办理案件的重要帮手。实际生活中，许多案件的批词判语，都是出自幕友或书吏之手。刑名幕吏在司法重这种独特的地位，就成了他们操纵司法、上下其手的重要资本。由于清朝的书吏和幕友不拿国家俸禄，衙门的“工食银两”或雇主给的佣金又比较微薄，利用司法上的方便来获取额外的经济利益，就成为大部分刑名幕吏的追求。因此，清朝司法的公正性又多受了一重消极影响。

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