2014-06-25 10:19:52 公务员考试网 //sd.huatu.com/ 文章来源：人民日报
至去年底仍有14.14%的中央部门预算未执行
部分社会组织依托行政资源不当牟利
审计署主要审计了38个中央部门，延伸审计这些部门的389个所属单位;审计预算支出1542.38亿元，占这些部门年度预算总额的33.38%。
审计结果表明，这些部门2013年度预算执行情况总体较好，年初预算到位率平均为96.95%，“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。但至2013年底，仍有14.14%的部门预算未执行，还有一些部门及所属单位未严格落实中央八项规定精神和“约法三章”要求，有的违反财经制度规定。
报告指出，一些中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利。
至2013年底，卫生计生委、国土资源部、住房城乡建设部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响，采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入共计29.75亿元，部分单位违规发放津补贴1.49亿元。
对审计指出的问题，相关部门在审计过程中已采取130项措施，正在积极落实整改。
省本级债务借新还旧数额较大
地方政府性债务增长有所放缓
按照国务院要求，审计署2013年组织对全国政府性债务情况进行了全面审计。2014年，结合中央预算执行审计和地方财政收支审计，跟踪审计了中央政府性债务制度建设情况，以及2013年6月底以来地方政府性债务的变化情况。
从审计情况看，财政部等部门和相关地方加强了债务统计、对账及风险分析预警等工作，地方政府性债务增长有所放缓。2013年6月底至2014年3月底，审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。
刘家义表示，此次审计发现，政府性债务管理制度尚不健全。目前，各类政府性债务管理分别由财政部不同业务司局负责，尚未归口统一管理，境外发行人民币债券等制度也不够健全。审计的9个省本级和9个市本级中，2个未制定政府性债务综合管理制度，9个未制定政府性债务风险预警制度。
省本级债务借新还旧数额较大。2013年6月底至2014年3月底，9个省本级为偿还到期债务举借新债579.31亿元，但仍有8.21亿元逾期未还。相对而言，9个市本级由于2013年土地出让收入增长，债务负担有所减轻。
还有个别地方债务举借和使用不规范。审计发现，2013年6月底以来，4个市本级违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元，违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开发、项目资本金或其他项目建设等。此外，4个省市本级还通过非公开定向融资工具、私募债等新方式举债69亿元。
（编辑：山东网络编辑）
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