2014山东政法干警考试:新常态 辩证看(3)

　　新常态是“富态”。

　　改革开放之初，我国经济基础薄弱，物资极为短缺，百姓温饱不足。在彼时的“窘态”下，要摆脱贫穷，后来居上，就必须奋起直追，全力加速。因此，运用各种条件促进经济快速增长，是当时经济发展的重中之重。

　　然而，经过30多年高速增长，中国经济的体量已今非昔比。如今，一年的经济增量，就相当于20年前的全年经济总量。由于总量和基数变大，每增长一个百分点，在保就业、惠民生方面的效应也明显增大。所以，如今的中国经济，已不必再“纠结”于速度，而是站在更高层次发展平台上，在提质增效、换挡升级方面有更多追求。

　　新常态是“优态”。

　　30多年高速增长取得的成就举世瞩目，但也出现质量不高、结构失衡、资源紧张、环境污染等问题。化解这些弊病，正是新常态下中国经济的重要使命。

　　潘建成如此描绘新常态下的发展图景：经济增长将更平稳，由于更多依赖稳定的消费需求拉动，周期性波动的波幅会明显缩小;经济质量将更提升，表现为资源环境将得到更有效保护，收入差距缩小，社会保障趋于完善等。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦则认为，新常态下，增长的数量和质量应有新的关系，在增长速度放缓的同时，更重要的是实现“六可”质量目标，即“就业可充分、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续”。

　　新常态是“活态”。

　　经济活力，从根源上来自市场微观基础。新常态下，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，积蓄更强内生动力。营改增试点以来，减税总规模已超2600亿元;上半年全国新登记注册市场主体593.95万户，增长16.71%;扩大小型微利企业减半征收企业所得税，大幅增加受惠面……简政放权等改革的有力推进，让市场主体真正放开手脚，将极大激发市场活力、发展动力和社会创造力。

　　有风险，能应对

　　中国经济的强韧性，是防范风险的最有力支撑

　　进入新常态，恰逢“三期叠加”，各种矛盾和问题相互交织。中国经济能否有效控制种种风险，顺利爬坡过坎?

　　旧有增长模式形成的风险因素，在新常态下随着经济增速的放缓可能进一步显性化。传统制造业产能过剩，地方融资平台潜伏财政金融风险，资源承载压力日益沉重，收入差距扩大，楼市走向扑朔迷离……这些风险隐患彼此交织，相互传导，处置不当可能带来连锁反应。

　　经济转型升级关键期，新课题又接踵而来：经济增速放缓，“机器换人”热潮兴起，会不会对就业产生压力?工业化尚未完成，信息化又扑面而来，新兴产业异军突起，会不会对传统产业造成冲击?

　　更引人关注的是，尽管经济整体运行于合理区间，但下行压力依然存在。如果滑出合理区间，再要拉回来，就要付出巨大代价。

　　风险看似重重，却不必谈之色变。综合各种因素研判，我们有条件、有能力掌控这些不确定性。

（编辑：山东网络编辑）