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据《青年报》报道，昨日，上海市司法改革试点推进小组召开第二次会议，会议审议通过了全市法院、检察院司法试点工作实施方案。会上审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》和《上海检察改革试点工作实施方案》，分别从党政人员管理、落实司法责任制、健全职业保障制度、强化市级统一管理等方面制定了强化的、可操作的实施意见。
法院：法官薪酬标准将与等级挂钩
依据中央、市委、最高法院的顶层设计，上海高院研究制定实施方案和16个相关配套规定，并确定市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等4家法院为先行试点法院，开始为期半年的先行试点工作。会议着重部署了5个方面的主要任务。
1、完善司法责任制。以审判权为核心，完善主审法官、合议庭的办案机制。探索建立法院办案人员权力清单制，明确应当主审法官、合议庭行使的司法权力;规范裁判文书签发制度，明确办案权责，包括院、庭长不得对未参加审理的案件的裁判文书进行签发，改进和完善审判委员会运行机制，真正落实让审理者裁判，由裁判者负责。
2、探索人员分类管理。按照审判工作规律和上海法院实际，将法院工作人员划分为三类职务序列，即法官、审判辅助人员、司法行政人员，比例分别为33%、52%、15%，将法官从非审判核心业务中有效地脱离出来，全身心投入审判办案。
3、建立法官选拔和职务序列管理制度。科学核定法官等级，法官等级晋升不与行政职务挂钩。法官等级晋升采用逐级晋升与择优选升相结合的方法。法官的选拔采用法院系统内部择优遴选和面向社会从优秀的法律职业人才里公开选任相结合的办法。法院系统内法官从法官助理中选拔，高中级法院法官从基层法院法官中择优遴选。
4、强化职业保障机制。建立符合法官职业特点、有别于普通公务员的司法人员职业保障制度，法官薪酬标准将与法官等级挂钩，在现有基础上适度增加。此外，女法官可以延迟5年至60周岁领取养老金，部分符合条件的在一线办案的高级法官也延迟2到3年领取养老金。
5、实行人、财、物统管。由相关职能部门和审判(检察)业务专家、律师代表、法学学者代表等共同组成法官、检察官遴选(惩戒)委员会，负责统一制定各级法官任职标准，根据缺额情况定期组织法官拟选工作，对法官的违法违纪行为组织核查，认定责任，提出惩戒意见等。同时，建立全市法院财、物统一管理的机制，为依法独立行使审判权提供可靠保障。
检察机关：检察官对所办案件质量终身负责
据悉，市检察二分院、徐汇、闵行、宝山四家检察院作为先行试点单位，将开展为期半年的试点工作。本市检察改革试点工作将遵循检察工作规律，通过5年过渡期，建立以检察官为核心的检察人员分类管理体系。分类改革后，检察院工作人员将被分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类。三类人员实行员额控制，分别占队伍总数的33%、52%、15%，确保85%的人员直接投入办案工作，综合部门不再配备检察官。
检察官实行专业职务序列管理，分检察官、高级检察官、大检察官三大类，上海检察官等级由低到高分为九个等级，等级实行按期晋升和择优选升相结合的办法。检察官的准入门槛进一步提高，主要从检察官助理中择优选任，上级检察院检察官原则上从下级检察院检察官中择优遴选，市检察院及分院检察官助理原则上到基层检察院担任检察官，从而丰富检察官的基层工作经验和司法经验。此外，检察官也可从优秀的律师、法律学者及其他法律工作者等专业法律人才里公开选拔或调任。
本市检察机关将试行主任检察官制度。在业务部门设立若干主任检察官办案组，由1名主任检察官、2名以上检察官及若干辅助人员组成。主任检察官占本院检察官总数的三分之一，副检察长、检察委员会委员也将担任主任检察官直接办案。
上海市检察机关将通过完善检察官办案数量指标体系、科学的质量评价体系和有效的监督体系，加强检察官业务考核，并建立退出机制。同时，强化办案责任追究，建立检察官执法档案，检察官对其所办案件质量终身负责。
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