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2014山东政法干警面试热点：公章瘦身

2014-10-28 14:03:48 公务员考试网 //sd.huatu.com/ 文章来源：山东华图

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　　 热点概述

　　国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证过去审批事项多时共有的109个审批专用章被封存。看到简政放权后1枚公章取代过去109枚公章的权限，他拿起一枚作废公章说，这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人!在他的见证下，109枚公章被永久封存。

　　相关评论

　　@ 权力再瘦身，总还是有的，关键是如何管住用好。试想，109个变成1个，简单了，但也意味着权力更为集中，如果不加强约束，后果更可怕。江西九江水利窝案中，相关政府部门、企业高度绑定，工程常年体内循环，招投标、分项目的“效率”倒是高了，“一把手”却滥用权力，喂肥一群蛀虫，结果158人落马。类似教训不可不警惕。

　　@ 虽然封存公章是简政放权的具体体现，是必要之举,但简政放权也不能止于封存公章，这是因为，影响行政审批效率和成本的因素，不仅仅是公章，还有其他，比如，某些行政审批项目往往是领导说了算，即使封存了相关公章，但如果领导干预审批,或者控制审批环节,问题还是很多。封存公章只是简政放权的一部分,封存公章之后,如果领导的签字审批权没有同时取消,还是会影响行政审批的效率和成本;或者说,封存公章之后要警惕领导的签字审批权取代公章。要想完全把简政放权落到实处,既要封存公章,更要制约领导的权力,不能让某些领导乱作为影响简政放权的效果。

　　@ 封存多余的公章至少有以下三重价值。一是，简政放权，改变政府职能。建设服务型政府，就需要市场力量发挥决定性作用，政府权力要尽可能地让位于社会与市场，这就需要做到简政放权，取消不必要的审批权力。二是，促进反腐，保护官员。公章的滥用本身就容易成为寻租的砝码，只有削减权力、封存公章才可能压缩官员寻租的空间，并杜绝“挟章要价”。三是，释放发展动能。在今年达沃斯论坛开幕式的致辞中，李克强总理强调，“要让改革的红利转化为发展新动能、民生新福祉”，可以肯定的是，一个审批制度林立的社会，很难建立起真正的市场经济秩序。但更要看到，封存109枚公章并不是终点。一方面，存量需要改革，消除不必要的行政审批能有空间;另一方面，伴随着新权力的产生、新部门的成立，政府简政放权仍然任重道远。

　　 模拟题

　　国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证过去审批事项多时共有的109个审批专用章被封存。看到简政放权后1枚公章取代过去109枚公章的权限，他拿起一枚作废公章说“这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人!”对于公章瘦身你怎么看?

　　 参考解析

　　“跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪。办事跑十几个部门，盖几十个公章……”这是不少普通人经历过的事情。或许有关部门在设计制度时，为防止各种漏洞，因而通过多部门相互制约，以达到防止权力过度集中，滋生腐败、滥用职权之目的，但反过来却变成了相互掣肘，相互推脱，在浪费办事人时间精力金钱的同时，甚至滋生更多的腐败，至少也是在纵容拖拉、踢皮球等不良作风。为了避免办事难的问题，最近国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证过去审批事项多时共有的109个审批专用章被封存，简政放权后1枚公章取代了过去109枚公章的权限，对于公章瘦身我们应该拍手叫好：

　　第一，公章瘦身是简政放权改变政府职能的重要表现。建设服务型政府，就需要市场力量发挥决定性作用，政府权力要尽可能地让位于社会与市场，这就需要做到简政放权，取消不必要的审批权力;

　　第二，公章瘦身是促进反腐、保护官员的重要举措。公章过多，容易造成公章滥用，就容易成为寻租的砝码，只有削减权力、封存公章才可能压缩官员寻租的空间，并杜绝“挟章要价”，也有利于根除腐败问题;

　　第三，公章瘦身有利于释放市场发展动能。李克强总理强调，“要让改革的红利转化为发展新动能、民生新福祉”，可以肯定的是，一个审批制度林立的社会，很难建立起真正的市场经济秩序只有公章瘦身才能激发社会的发展动能。

　　我们在为公章瘦身拍手叫好的同时，也应该保持清醒的头脑，注意以下几个方面的问题：

　　一是怎样保证公章瘦身在各个领域推广下去，而不是流于形式，不能为了瘦身而瘦身，而是要看实际需要，权衡考虑;

　　二是公章瘦身还要警惕领导的签字审批权取代公章，如果领导干预审批，或者控制审批环节，群众依旧办事难;

　　三是公章瘦身意味着权力更为集中，如果不加强约束，后果更可怕，所以更要加强对于权力的监督，让权力在阳光下运行。

　　公章瘦身是简政放权的第一步，我们还需要继续走好简政放权之路。

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