2014-10-29 16:49:43 文章来源：山东华图
2015国家公务员考试申论热点:打破教师终身制
山东人事考试信息网(http://sd.huatu.com/)快讯：据悉，国家公务员申论考试紧跟当前时政热点，广大考生在对申论进行备考复习的时候应当多关注一下最新的时政信息。下面华图公考专家就为大家对打破教师终身制这一热点进行一下分析。
2015国家公务员考试申论热点:打破教师终身制
【背景链接】
近日，上海、北京均传出消息称中小学教师资格终身制将打破，教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格，将退出教师岗位。从2012年起，上海中小学教师只有连续注册五次，即任职25年以上，才可免注册。据悉，甘肃、广西等地也将有类似的动作。
【参考解析】
《打破教师之歌终身制的喜与忧》：教育是立国之本。教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础，必须与时代同步。一方面，应与其他群体打破终身制同步。目前，领导职务、医师资格已没有终身制，教师资格终身制也应该被打破。另一方面，教师的教育观念、知识结构等也要跟上时代不断更新，教师资格定期考核、注册就能推动教师进步。
显然，打破教师资格终身制并不难，即修订《教师资格条例》即可。难的是五年一次的教师资格考核如何设计，考核内容是什么，考核标准如何制订，谁来当“主考官”，这些问题都值得讨论。
《打破教师资格终身制的喜与忧》：常言道，“流水不腐，户枢不蠹”。一个行业只有不断更新，注入新鲜血液，才能保持生机和活力。打破教师终身制，实行教师资格定期认证，既能进一步激发广大教师加强自身学习，更好地教书育人，也有利于优化教师队伍，提高整体素质。不过，凡事知易行难，建立教师资格定期认证制度，必须扎扎实实过好三关。
一是过好利益关，跳出认证经济。当下社会“认证热”的背后，存在着盘根错节的利益链条。因此，教师资格定期认证要经得起利益诱惑，采取低收费甚至零收费，切实维护教师利益和确保认证初衷。
二是过好实践关，避免两个极端。根据以往类似资格认证来看，很容易出现两个极端。如果把关不严，你好我好大家好，从而沦为走过场的形式主义;如果程序失当，考核“论文化”、“成果化”，又会助长功利主义，喧宾夺主影响正常教学秩序。打破教师资格终身制，必须在政策设计环节充分考虑可能出现的各种问题，科学制定量化标准，强化制度的操作性和执行力。
三是过好民意关，确保客观公正。根据现行《教师资格条例》，教师资格认定主要由教育行政部门或者受委托的高等学校负责，而作为教育行业的直接受益人，广大学生和家长却被置于制度之外。学生和家长的缺位，将使得认证结果存在一定的片面性。建立教师资格定期认证制度，应该让广大学生和家长拥有知情权、参与权、表达权和监督权。
《打破教师资格终身制》：好事办好了才叫好事，如若办砸了，“五年一认证”就可能会衍化为变相折腾教师，势必损害他们的积极性，祸及教育事业的未来。据9月10日的《中国青年报》报道，一份由北京师范大学发布的报告显示，大城市近八成的小学教师岗位由女性把持着，中小学男教师已如大熊猫般稀缺。尽管比例失衡的现象由来已久，但值得警惕的是，阴盛阳衰呈现加剧态势，越来越多的男教师选择“逃离”学校，而收入、社会认同度低，以及教育环境僵化都是诱因。本来情况就不妙，如果再在制度层面加以折腾，自会引发更多教师的不满，那点数量可怜的男教师可能进一步流失，对中小学教育造成深刻隐忧。
定期认证注册说到底是一种威慑，属于“惩”的范畴，而一项制度的有效运行显然离不开权责对等、奖惩结合的整体氛围。片面强调惩处的威慑力并不能解决问题，反之同样如此。因而，在对教师行业引入优胜劣汰机制同时，莫忘了提高教师的待遇与社会地位。据说，在号称“教育全球第一”的芬兰，教师的社会地位堪比中国的高级官员，优厚的待遇促使精英人才跻身校园，形成良好的竞争机制。有人说，现在中国教师的待遇和地位已经不差了，可那是纵向比较，横向呢?何况，关爱教师就是关爱我们的下一代，还有什么比这个理由更重要?
《取消教师终身制有“单兵突进”之弊》：既然打破教师终身制的政策已经推出，讨论其利弊就应该放至桌面。设置教师行业的退出机制，对于保持教师队伍的活力必定是有益处的。但问题在于，目前状况下，如果教师在业务、品德上出现大的问题，难道没有一种淘汰机制吗?实际情况是有的，这就使得数年一次的注册考核更加强化了教育部门的行政权力。多一项考察审批的权力，教师队伍的稳定性恐怕反受其影响。而更应该看到的是，如果此项权力无法被有效规范，反而可能成为个别权力持有者排除异己、寻租贪污的利器。
相对于强化行政考核的权力，对于教师素质的提升，其倒逼机制更应该纳入社会家长的意见。通过搭建一个圆桌，以保障孩子的健康学习和成长为最终目的，邀请老师、学生、家长和教育部门各方坐下来谈一谈，最终为孩子的成长创造一个优裕和谐的大环境。事实上，类似的举动已经在很多城市的学校出现。因此，对于打破教师终身制的改革，其核心的一点便在于要确保注册考核的权力应该被规范，最好被纳入到圆桌会议的框架下去执行。
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