2015山东选调大学生村官考试申论热点： 中墨行动纲要

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　　应中华人民共和国主席习近平邀请，墨西哥合众国总统恩里克·培尼亚·涅托于2014年11月10日至13日来华进行国事访问并出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议。访问期间，习近平主席同培尼亚总统在亲切友好的气氛中举行会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　国事访问期间，国务院总理李克强和全国人大常委会委员长张德江分别会见了培尼亚总统。培尼亚总统邀请李克强总理于2015年对墨西哥进行访问并出席届时在墨举行的中国—拉美企业家高峰会。

　　两国元首对双方保持经常、深入的政治对话感到满意，表示将继续致力于加强中墨全面战略伙伴关系。双方认为，2013年6月习近平主席对墨西哥进行国事访问期间，中墨建立全面战略伙伴关系，开启了两国关系的新时代。

　　会谈中，两国元首高度评价2013年6月签署的联合声明及中墨政府间两国常设委员会第六次会议相关成果文件，并达成新的重要共识，为进一步推动双边关系发展、加强两国在国际多边组织中的对话与合作注入了新的动力。

　　两国元首决定进一步提升双边对话水平，并高度评价中墨双边关系发展对深化中拉关系、维护世界和平、稳定与繁荣发挥的积极作用。

　　考虑到两国各自推进的改革进程不断为深化中墨全面战略伙伴关系提供有利条件，为更好地引领双边合作的发展方向，双方决定实施以下行动纲要：

　　政治领域合作

　　1、两国政府将不断推动中墨全面战略伙伴关系的发展，两国领导人将利用双边互访和出席多边会议的机会保持密切交往势头。两国外长将在上述场合优先安排双边会晤，并就共同关心的议题保持经常性接触。

　　2、增进两国政府各部门人员互访，加强沟通与协调，共同推进各自主管领域合作。墨方邀请中国商务部部长和质检总局局长对墨西哥进行访问。

　　3、推动两国立法机构、地方、政党间交往，不断为中墨关系发展增添新内容、注入新动力。

　　4、深化双边关系的机制化建设，巩固中墨政府间两国常设委员会的作用，制定《中墨政府间两国常设委员会2016年至2020年共同行动计划》，作为引领双边关系取得具体成果的路线图。

　　5、加强中墨战略对话，就各自改革和发展战略交流经验，增进理解与互信。

　　6、为进一步促进两国人员有序、安全往来，墨西哥政府表示将为中国公民赴墨提供更多便利措施。从事非经营类活动的中国公民，若以游客身份赴墨，可申请有效期为180天的居留签证。此项政策的具体操作形式和实施日期待相关法律条款修改后即公告。

　　7、墨方重申继续坚定奉行一个中国政策，坚持台湾和西藏是中国领土不可分割的一部分、西藏事务属于中国内政的立场。中方对此表示赞赏和感谢。

　　贸易、投资、金融等领域合作

　　8、用好并继续完善两国政府间高级投资工作组、中墨企业家高级别工作组、中国商务部和墨西哥经济部双边高层工作组等经贸合作机制，通过密切磋商和沟通，推动双边贸易和双向投资持续快速发展。

　　9、中方欢迎更多竞争力强、附加值高的墨西哥商品进入中国市场。双方将为推动双边贸易在开放和发展中平衡增长作出努力。

　　10、鼓励两国企业充分研究对方发展战略、法律法规、市场需求、地缘优势等，挖掘投资合作潜力。

　　11、双方将重点采取以下行动，促进相互投资：

　　(1)落实好由中墨两国共同出资、第一阶段金额为12亿美元的中墨投资基金，用于积极推动基础设施、工业、旅游和能源等领域的投资合作。双方将继续共同努力，使基金达到目标规模(24亿美元)，将其打造成推动两国企业战略伙伴关系发展的优先机制。

　　(2)继续支持两国金融机构在对方国家开设分支机构。为此，墨西哥国家银行和证券委员会批准世界主要银行之一——中国工商银行在墨开设子行。

　　(3)促进旅游领域的投资。推动中方企业和墨国家旅游发展基金开展旅游综合开发项目的投资合作。

　　(4)推动能源领域的投资。利用好能源基金，用于支持中方企业和墨西哥国家石油公司在有关基础设施项目上的投融资合作。

　　12、抓住两国改革进程带来的机遇，结合各自优势，着力推动双方在基础设施、能源和高技术等重点领域合作，积极探讨产业投资与合作。

　　13、以《中华人民共和国质量监督检验检疫总局与墨西哥合众国农业、畜牧业、农村发展、渔业及食品部关于中国柑橘输墨的植物检疫要求议定书》和《中华人民共和国质量监督检验检疫总局与墨西哥合众国农业、畜牧业、农村发展、渔业及食品部关于墨西哥鲜食黑莓和树莓输往中国植物检疫要求议定书》完成谈判并顺利签署为契机，推动双方在检验检疫领域的合作。墨方希望尽快推动墨对华出口烟草和奶制品议定书的谈判签署工作，批准更多符合注册要求的墨西哥牛肉和猪肉企业对华出口产品。

　　14、扩大矿业领域合作。双方将发挥好今年10月签署的《中墨地质矿产部门谅解备忘录》的作用，推动矿业领域调查、评估、勘探和信息系统建设合作。墨方参加了今年10月在天津举行的2014年中国国际矿业大会，双方表示愿继续通过此类活动推动在矿业领域的投资合作。

　　15、在《中国国家工商总局与墨西哥工业产权局签署关于工业产权合作谅解备忘录》的框架下，继续推动相关知识产权领域的合作。

　　16、落实好《中国国家发展和改革委员会和墨西哥经济部关于促进产业投资与合作的谅解备忘录》，挖掘关键产业部门的投资机遇，加强投资政策和相关服务的宣介工作。

　　17、通过制定落实《海关行政互助协议》的工作计划，推动双方在该领域的相互了解、合作与经验交流，并继续加强在中墨政府间两国常设委员会经贸分委会海关工作组框架下的对话交流。

　　18、双方将共同努力，确保第九届中国—拉美企业家高峰会于2015年在墨西哥瓜达拉哈拉成功举行。双方认为，高峰会对于促进双边贸易和投资具有重要作用，并对中国贸促会和墨西哥投资贸易促进局的协调准备工作表示满意。