2014-11-14 13:36:12 文章来源：山东人事考试信息网
【影响分析】
《2010至2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。据政府部门估计，2020年这些学校的学生人数将超过3800万。
这是一个庞大的数字，若这么大量的学生靠在代工厂实习来替代教育，或者教育水平一直保持低下的状态，这将导致巨大的阶层分化。人们总说如今的大学生越来越不行，但事实是，大学学历比起高中学历，其教育回报率近几十年来一直处于增长状态——从1988年的7%猛增到2009年的49%。换言之，在经济回报上，念职业学校的比起念大学的，只会差距越来越大。
而在机器化流水线应用越来越多新技术的情况下，流水线工人的所需要的技术含量将会越来越低。庞大的代工厂工人，不能助力产业升级，反而会成为阻碍。
【重要论述】
国务院总理李克强2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育：发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。
全国职业教育工作会议6月23至24日在京召开。习近平强调：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。
李克强在会上强调：职业教育大有可为，也应当大有作为。要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。
【解决措施】
一是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。
二是创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。
三是提升人才培养质量。大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用。开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策。
四是引导支持社会力量兴办职业教育。积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育;探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。推动公办和民办职业教育共同发展。
五是强化政策支持和监管保障。各级政府要完善财政投入机制，分类制定和落实职业院校办学标准，加强督导评估。加大对农村和贫困地区职业教育支持力度，完善资助政策，积极推行直补个人的资助办法。健全就业和用人政策。让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。
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