2015年国家公务员考试每日一练习题答案解析(11月21日)

　　2015年国家公务员考试即将来临，山东人事考试信息网(http://sd.huatu.com/)特为各位考生每日提供一期国家公务员考试的相关练习题，并进行专业的分析和解答，希望能够帮助考生每天进步一点点，每天都有收获。今日每日一练习题答案与解析公布如下：

　　1、正确答案是 ACD。政务信息公开化，加强媒体的舆论监督，“阳光是最好的防腐剂”， 透明可杜绝腐败滋生的温床。行政问责制的最大特点就是行政公开。要加快相关立法，填补实行行政问责制可能遇到的法律空白，确保有法可依。要统一从中央到地方所制定的各项法律、法规、条例等的效力、适用范围，理顺相互关系，发挥各自独特的作用。在立法的具体要求上，有关法律、法规、条例等，必须对行政责任的范围、承担主体、责任判断、责任方式、期限、程度、赔偿等问题进行明确的和具备可操作性的规定，切忌笼统、模糊。所以选择ACD选项。

　　拓展：中央关于行政问责制度的实践探索2003年5月12日，《公共卫生突发条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循的原则和各项制度和措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件中应承担的责任和义务及违法行为的法律责任。2003年8月27日通过的《行政许可法》，规定了政府的行政许可行为，也明确规定了违反本法应承担的法律责任。2004年2月18日，《党内监督条例(试行)》中有了关于“询问和质询”、“罢免或撤换”的规定;《中国共产党纪律处分条例》专门规定了对有失职、渎职行为的党员干部给予相应处分。2004年4月，《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“权责统一”是依法行政的基本原则，对决策责任追究、行政执法责任制以及完善行政复议责任追究制度等作了明确的规定。2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》对公务员向上级承担责任的条件和公务员辞职辞退作了明确规定，并进一步将行政问责法制化和规范化。

　　2、正确答案是 ABC。行政自由裁量权主要是行政机关对违法的事实、性质及情节轻重的认定权，多部法律、法规、规章对相同的违法行为设有不同处罚标准的，可以合并使用一个标准。但具体规定时应当遵循上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法的原则。D选项讲的是对行使行政处罚自由裁量权的要求，不合题意，故不选。所以选择ABC选项。

　　拓展：《立法法》确立划分法律位阶的标准或规则包括以下几个方面。

　　第一、中央立法优于地方立法。当中央立法与地方立法发生冲突时，中央立法处于优位、上位，地方立法无效。在法律效力等级问题上，中央立法构成上位法，地方立法构成下位法。因此，全国人大及其常委会制定的基本法律和法律以及国务院制定的行政法规高于地方立法机关制定的地方性法规(省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会以及较大的市人大及其常委会制定的地方性法规)和地方政府规章(省、自治区、直辖市人民政府以及较大的市人民政府制定的政府规章)。

　　第二、同级权力机关的立法高于同级行政机关的立法。当同级的权力机关与行政机关立法发生冲突时，权力机关的立法处于上位、优位，同级行政机关的立法无效。因此，全国人大及其常委会制定的法律高于国务院制定的行政法规，法律属于上位法，行政法规则属于下位法。同样，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规效力等级高于省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;较大的市人大及其常委会制定的地方性法规的效力等级高于较大的市人民政府制定的政府规章。

　　第三、同类型的立法根据其立法主体的地位确立法律位阶关系。在权力机关作为立法主体的立法类型中，全国人大及其常委会制定的法律效力等级高于省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规;省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的地方性法规效力等级高于较大的市人大及其常委会制定的地方性法规。在行政机关作为立法主体的立法类型中，国务院制定的行政法规法律效力等级高于国务院部门以及省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;省、自治区、直辖市人民政府制定的规章法律效力等级高于较大的市人民政府制定的规章。

　　第四、权力机关(这里仅指人民代表大会)及其组成的常设机构(人大常委会)之间，人民代表大会制定的法规性文件效力等级高于其常设机构即人大常委会制定的法规性文件。即，全国人民代表大会制定的基本法律效力等级高于全国人大常委会制定的法律;省、自治区、直辖市人民代表大会制定的地方性法规效力等级高于省、自治区、直辖市人大常委会制定的地方性法规;较大的市人民代表大会制定的地方性法规效力等级高于较大的市人大常委会制定的地方性法规。

　　3、正确答案是 ABC。2008年1月20日，山东省代省长姜大明在山东省第十一届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告，提出要把自主创新作为山东发展战略的核心，作为提高综合竞争力的关键。加快由“山东制造”向“山东创造”转变，由产业链“低端”向“高端”延伸，使我省工业技术水平、装备水平、资源能源利用水平实现大幅提升，走在全国前列。一要推动工业结构优化升级。二要大力推进产业整合。三要实施质量兴省和品牌带动战略。四要推动企业管理创新。所以选择ABC选项。

　　拓展：创新的哲学要。

　　1.物质的发展。物质形态对于我们来说是具体矛盾。我们认识的宇宙与哲学的宇宙在哲学上代表了实践的范畴与实践的矛盾世界两个不同的涵义。创新就是创造对于实践范畴的新事物。任何有限的存在都是可以无限再创造的