2015-01-12 14:29:23 文章来源：山东华图
山东人事考试网(http://sd.hautu.com/)为您带来:《2015国家公务员面试热点：五星级酒店放弃评级》自中央“八项规定”“六项禁令”和反“四风”以来，铺张浪费、公款吃喝等问题得到很好的控制。为了进一步控制各级单位在会议费用上面的支出，规定所有五星级酒店不得作为政府会议场所，只能是四星级及以下的饭店或其他会议场所，这一规定的出台，能够很好地控制“三公经费”的支出，但同时也对很多以政府招待业务为主的五星级酒店造成重创。下面就“五星级酒店放弃评级”进行分析。更多问题可在线咨询山东华图官方微博。
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ü 热点概述
近年来，从中央到地方各级政府严控会议费支出，部分地方政府在会议费管理办法中做出“限星”的规定。去年9月底，三部门联合制定了《中央和国家机关会议费管理办法》。其中明确规定了“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开。”11月出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中也为会议费上了一道“紧箍咒”。政府的规定在酒店业界内引起了一些反应，也催生出了一些应对办法，在全国多地，部分五星级酒店放弃星级资质的复审，从“五星”变“无星”。2014年以来我国“弃星”的10家五星级酒店中，至少半数为当地政府的定点招待酒店。
ü 相关评论
@北京大学法学院教授刘剑文认为，各地在严格控制会议费的管理办法中，都有会议费综合定额标准，人均住宿标准等限制条件。因此从这个意义上说，是否选择星级酒店和会议费的标准没有正相关的联系。因此在他看来，在标准定好后，一些地方“限星”没有太大的意义，而严控会议费最终是靠制度来保证。对于各地的“限星”政策，刘剑文认为，政策执行的早期过程，难免会出现“一刀切”的情况。但是实践中如果发现制度不合适，会有进一步完善的过程。
上海财大公共经济与管理学院副院长刘小兵也认为，“限星”是严控会议费的一个手段，但是不能解决根本问题。刘小兵分析认为，五星级饭店“弃星”为迎合政府需求，这恰好说明其政府性的业务量很大。那么更要解决如此多会议的来源问题。“如果造成会议繁多的原因不解决，仅通过控制标准是难以奏效的。”
@ 自中央“八项规定”“六项禁令”和反“四风”以来，部分餐饮企业确实受到了一定的影响，因有“所有五星级酒店不得作为政府会议场所”的规定，导致北京五星级酒店宁愿放弃“五星级”标签，主动降级，避开反腐禁令，以到达公务会议的条件。 五星级酒店做出如此大的“牺牲”以迎合公务会议条件，可见国家的禁令、规定对抑制政府开豪华会议起到了很大的作用，不得在高档酒店举行公务会议或活动，很大意义上控制了“三公”经费的支出。但从另一方面来说，仍然有很多公务会议会选择在酒店或者会所进行，只是“标签”不一样了，但实际消费可能并没有减少。因此，控制会议支出，整顿奢靡之风，严控“三公”经费支出不能仅限于此。
对于这类情况，党的群众路线要形成长效机制，党风廉政建设要常抓不懈，还要深入腠理，找到病根，铲除隐患。监管部门要擦亮眼睛，盯紧腐败源头，不要被表象说蒙蔽，面对“四风”问题中出现的各种变异问题，要时刻保持高度警惕，重锤打压，对顶风违法违纪的行为严惩不贷。不能让党和国家有利的政策法规形同虚设，最大限度发挥其存在的积极作用，魔高一尺，道要高一丈，让腐败分子看到中国反腐的实力，震慑他们的贪腐行为和贪腐野心。
@ 五星级酒店降星揽公务会议，表面上看这是酒店主动思变，积极适应市场的经营行为，但细细分析，这显然就是一种新形势下的一种腐败隐身衣。从制度规定来说，虽然公务会议达到了相关要求，但从设施档次和费用支出来说，依然是五星级标准，或者说的在五星级边缘打擦边球，只不过是换了一个马甲而已，如果允许公务会议在这些豪华酒店召开，制度规定岂不成为了一种形式?以此为镜鉴，作为各级纪委和监察部门在严查干部作风等方面，更应注重实质性的内容审视，特别是在三公经费的监督使用上要擦亮双眼，看看有哪些单位还在继续在表面上的“降星”酒店大肆消费。同时也要举一反三，对类似的“三公消费”进行认真排查，关键要从费用支出关口进行重点监控。反腐首先从制度规定上进行较真碰硬，但仅有这一点还不够，随着腐败与反腐败斗争的持续深入，腐败形式呈现出多样化特点，反腐败工作也要不断适应新形势新变化，必须深度发力，唯有如此，才能倒逼酒店主动调整经营思路，才能促进社会风清气正。
ü 模拟题
自中央“八项规定”“六项禁令”和反“四风”以来，部分餐饮企业确实受到了一定的影响，因有“所有五星级酒店不得作为政府会议场所”的规定，导致很多五星级酒店宁愿放弃“五星级”标签，主动降级或脱星，避开反腐禁令，以到达公务会议的条件。对此你怎么看?
ü 参考解析
自中央“八项规定”“六项禁令”和反“四风”以来，铺张浪费、公款吃喝等问题得到很好的控制。为了进一步控制各级单位在会议费用上面的支出，规定所有五星级酒店不得作为政府会议场所，只能是四星级及以下的饭店或其他会议场所，这一规定的出台，能够很好地控制“三公经费”的支出，但同时也对很多以政府招待业务为主的五星级酒店造成重创。为此，很多五星级酒店纷纷降级或者脱星来应对这种局面，对此我有以下几点看法：
第一，五星级酒店降星或者脱星揽公务会议，表面上看这是酒店主动思变，积极适应市场的经营行为，有利于酒店业务的增长;
第二，从制度规定来说，虽然公务会议达到了相关要求，但从设施档次和费用支出来说，依然是五星级标准，只是“标签”不一样了，但实际消费可能并没有减少;
第三，是否选择星级酒店和会议费的标准没有正相关的联系，“限星或者脱星”是严控会议费的一个手段，但是不能解决根本问题，五星级饭店“弃星”为迎合政府需求，这恰好说明其政府性的业务量很大，如果造成会议繁多的原因不解决，仅通过控制标准是难以奏效的;
为了更好地控制政府会议等“三公消费”的支出，仅仅限制酒店的级别是远远不够的，还需要从多方面共同努力：
第一，加强会议费用的管理规定，严格控制会议费综合定额标准、人均住宿标准等限制条件，并保证会议费用制度的落实到位;
第二，各级纪委和监察部门在严查干部作风等方面，更应注重实质性的内容审视，从费用支出关口进行重点监控，对于继续在表面上的“降星或者脱星”酒店大肆消费的单位要加大通报和处罚的力度;
第三，鼓励群众和媒体等政府各级会议的会议室和酒店使用情况进行监督和举报，形成良好的监督氛围;
第四，要从根本上做好会议费用的支出控制，还需要解决会议繁多的现状，明确什么样的会议开大会，什么样的会议开小会，什么样的会议开视频会议等，只有精简会议，才会有效的控制好会议经费的支出。
另外，五星级酒店“降级或脱星”仅仅只是应对之策，要从真正做好酒店管理，还需要在费用和服务上面想对策。
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