2015-12-17 11:22:15 文章来源：山东人事考试网
山东公务员考试申论：推动城市的“自然资本”增值
山东公务员考试申论：推动城市的“自然资本”增值。申论试卷分为三个部分，第一部分是注意事项，第二部分是给定资料，第三部分是作答要求。作答要求包括阅读理解题和写作题。说起西安，不少人还停留在“黄土高坡”的印象。其实，这是一种错觉。“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”，关中河洲湿地的动人场景流传千古;浐灞河畔、杨柳依依，古人的别离情绪凝固成国人的文化记忆。更让很多人想不到的是，西安的水路直到近代仍然便利，1924年鲁迅便是乘坐小舟来到西安。
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《 人民日报 》( 2015年12月17日 05 版)
说起西安，不少人还停留在“黄土高坡”的印象。其实，这是一种错觉。“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”，关中河洲湿地的动人场景流传千古;浐灞河畔、杨柳依依，古人的别离情绪凝固成国人的文化记忆。更让很多人想不到的是，西安的水路直到近代仍然便利，1924年鲁迅便是乘坐小舟来到西安。
为了让这些“想不到”变成“看得到”，再现“终南毓灵秀”的胜景，西安市提出了“八水润西安”的目标。浐灞生态区，便是西安实践和创新生态文明建设的先行者。“西北地界、山水江南”，实现这个目标不容易，关键在三点：生态先行，生态求真，生态留白。
生态先行，很好理解。以往的城市开发，总以GDP为导向。先建设，再配套;先发展，再环保。甚至不惜以环境为代价来求得短期的发展。浐灞生态区的建设特别强调，要先恢复生态、保护好环境，再开始造城。在这里，树种得比楼建得早，鸟儿来得比人来得早，配套设施比使用者提前到位。我们称之为“生态导向开发”。
什么是“真生态”呢?我们通过为河流减负，创新河道生态修复模式。在护坡植物的选择上，采用合适的本土草种进行编织，形成“生态毯”;种植芦苇、菖蒲、荷等水生植物，增加河流自净功能;河道随弯就弯，让河水“自由奔腾”。这样的生态复兴，才是尊重自然规律的“真生态”。
城市还需要留白。过去城市的建设风格是密不透风、见缝插针，给人感觉透不上气。而要让健康生态长久保留，我们提出了“大开大合、大疏大密”的原则，给未来的产业预留“白”地，并尽量尊重原貌，不去破坏生态链条。大开、大疏，是给了大自然更开阔的自我循环空间，充分发挥生态的规模效应;大合、大密，则是提升土地的使用效率，强化城市的资源共享、集中服务能力。
生态上去了，GDP会受影响吗?有人忧心，我却不担心。因为，风景也是生产力。“苔痕上阶绿，草色入帘青”，说的不光是景色，也是“自然资本”。与传统模式相比，浐灞生态区的发展思路就是用“自然资本”引领“货币财富”，坚持生态导向发展，形成具有浐灞特色的生态财富。因此，我们将产业定位为现代服务业。比如，为落实“一带一路”战略规划，2014年浐灞生态区规划建设欧亚经济综合园核心区，推进丝绸之路经济带建设。
大水大绿，引来了高素质人群。“欧亚经济论坛”来了，会址永久落户在这里;2011年世界园艺博览会在浐灞举行;许多国内外著名企业、机构也流连忘返。当积累了足够的“自然资本”之后，我们就开始进入经济价值的收获期。就在最近，浐灞生态区被国家发改委评为第二批生态文明建设先行示范区。我们相信，从单纯的“货币财富”关注转向对城市“自然资本”的关注，将是一个必然的趋势。而这，也将开启一个新的时代。
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