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国家公务员面试热点：整治两栖干部，实现气正风清

2016-01-12 11:35:59 文章来源：山东人事考试网

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　　整治两栖干部，实现气正风清

　　济南分校王凯

　　ü 热点概述

　　两栖干部是指在职或已退休的领导干部在社会上一些社团、商会、经济组织兼职，以干部的身份，打着政府的幌子谋取经济利益。领导干部不得兼职，多年来就有这样的禁止性规定。虽然中央三令五申，但有些党政机关领导干部依然我行我素，热衷于兼职。说到底不外乎“名利”二字驱使。官员需要实现“高附加值”，社团需要觅到“坚强后盾”，二者一拍即合。“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”，“强制入会、摊派会费、强行服务、搭车收费、拉赞助、违规使用会费、设立小金库乱收乱支”等问题层出不穷。一些社会团体特别是行业类协会、商会沦为不正当利益的“输送带”和“四风”蔓延的“灰色圈”。表面看繁荣了社会组织，但其中乱象丛生，最终腐蚀的是领导干部的党性原则，损害的是党的形象和公信力。

　　当然，有些退休、离休干部在社会组织兼职过程中确实能够起到一定的积极作用。但凡事都有两面性，如果不能监管住其中的“灰色地带”，任由社会组织成为干部增收的“钱袋子”，违规敛财的“收款机”，政商勾结的“名利场”，必将破坏市场公平秩序，更易让政府职能出现错位，产生权力寻租，滋生腐败。以解决问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以专项整治寻求突破，这次党的群众路线教育实践活动以党中央的坚定决心和铁腕行动，取得立竿见影的效果，让群众对从严治党充满信心。同时，我们也要看到“四风”问题的顽固性和长期性，还有一些“死角”急需清理，还有一些“顽疾”有待攻克，“干部兼职”现象就是其中之一。各地响应中央精神，集中展开清理整顿，旨在给社团“把把脉”、“治治病”，使其正本清源，但这不是最终目的。整治官员兼职不能止于清理，同时也要加快社会组织的“去行政化”进程，规范和完善社团的监督管理体系，并追究相关人员违法乱纪的责任，才能把作风建设不断引向深入。

　　ü 相关评论

　　@“两栖干部”现象的存在，症结在于政府与市场、政府与社会的关系没有理清、理顺，还存在一些模糊地带甚至灰色地带。从这个意义上说，深化简政放权等改革，完善市场机制，加大法治力度，才是釜底抽薪之策。[1]

　　@上紧党纪国法的发条，对干部进行从严管理，以刚性的制度权威取代不良的权力效应，从而切断权与利之间的各种暗道。 [2]

　　ü 模拟题

　　纪检部门查处并曝光了多起在职或已退休的领导干部在社会上一些社团、商会、经济组织兼职，以干部的身份，打着政府的幌子谋取经济利益，这样的干部被称为“两栖干部”，针对“两起干部”的乱象你怎么看?国考面试群：516929982

　　ü 华图名师解析

　　以干部的身份，打着政府的幌子为社会上的一些社团、商会谋取经济利益，可能会影响一些无辜群众的正当利益，对社会造成不良影响，不利于树立社会风气，让群众认为解决问题需要找关系、拼路子、看面子，影响政府的公信力。也会造成权力寻租、滋生腐败，不利于党员领导干部内部管理。

　　所以治理“两栖干部”的乱象需要从很多方面作出努力：

　　第一，领导干部不得兼职，多年来就有这样的禁止性规定，但是仍然有一部分干部视党纪法规于不顾，应重申领导干部不得兼职这一规定，加强思想方面的宣传和教育，让广大领导干部铭记于心。

　　第二，深入开展的反腐败斗争，加强“三严三实”专题教育，对干部行为进行常态化的从严管理，切断权与利之间的各种暗道，对于顶风作案者严肃按党纪国法进行处理并曝光。 国考面试课程 |网络课程国考图书热销中

　　第三，两栖干部之所有生存空间就是因为政府与市场的之间的权属关系，理顺、理清政府与市场、政府与社会的关系，让模糊地带甚至灰色地带无藏身之地，让两起干部无牟利之地。

　　第四，深化简政放权等改革，完善市场机制，加大法治力度，建立严格管理制度，一切按规矩来，有事按法条办，念好制度的“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子，形成不易腐、不敢腐、不能腐的管理制度，让制度成为约束领导干部行为的硬性条件。