2016-10-11 10:13:37 文章来源：未知
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2017年国考申论热点预测：“互联网+”现代农业(一)
【关键词】
中央一号文件 三农问题 “互联网+”现代农业 新农业 新农民 新农村
【热点背景】
1.2016年9月6日，全国“互联网+”现代农业暨新农民创业创新论坛在江苏省苏州市举办。农业部副部长屈冬玉在论坛上强调，在信息化时代推进农业现代化，既要加快发展线下实体农业，更要注重线上智慧农业的建设，要不断深化拓展互联网思维，统筹推进线上线下现代农业融合发展，努力开创新农民创业创新新局面。
屈冬玉强调，在推进“互联网+”现代农业的实践中，应当深化、拓展和丰富互联网思维。一是“互联网+”现代农业应当加“三农”，包括农业、农村、农民，而不仅仅是加农业生产、加电子商务;二是应当着力构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”;三是应当瞄准农业供给侧结构性改革提高农业质量、效益和竞争力这“三大目标”;四是应当把握好与信息技术密切相关的规律，释放农村网络潜在价值。
同日，全国“互联网+”现代农业百佳实践案例和新农民创业创新百佳成果推介暨合作协议签约活动在江苏省苏州市举行。农业部副部长屈冬玉出席活动。在活动现场，农业部与中国电信等电信运营商、农业银行等金融机构、邮乐网等电商企业、浪潮集团等数据企业，就共同推进“互联网+”现代农业签署合作协议，与河南、辽宁、吉林、四川省政府，就共建国家级农产品专业市场签署合作备忘录。农业部在活动现场向社会推介发布了“一二三产融合 打造智慧美丽乡村”等107个“互联网+”现代农业百佳实践案例和“农产品电商成就农村创业之梦”等103个新农民创业创新百佳成果。
此次签约推介活动，是部省联动、政企联合推进“互联网+”现代农业和国家级农产品批发市场建设的重大举措，必将对推动我国农业现代化加快发展和新农民创业创新产生深远影响。下一步，各方将继续加强合作，共同推动农业信息化、市场化、品牌化加快发展，为农业现代化取得明显进展和全面建成小康社会作出积极贡献。
时下，一场以互联网为主要动力的农业科技革命浪潮正在神州大地蓬勃兴起。集互联网、移动互联、云计算、大数据和物联网技术为一体的农业生产方式，正实现着现代农业的实时监控、精准管理、远程控制和智能决策。当农业变得“智能”，基于数据化在线化的新农村和具有互联网思维的新农民也在“弯道超车”中应运而生。
2.新华社于2016年1月27日受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。对当前我国“三农”发展呈现出的新矛盾、新挑战，2016年中央一号文件有哪些破题之策?新华社记者采访权威专家，对文件进行深度解读。
专家认为，“农业现代化”连续三年“入题”含义深远。当前，我国农业面临千年未有之变局，迫切需要通过落实新理念，加快推进农业现代化，从根本上提升竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。
近年来，我国农产品产量持续增长，粮棉油、果菜鱼等大宗农产品总量均居世界首位，人均占有量超过世界平均水平，但国际农产品市场竞争加剧，大而不强、多而不优、竞争力弱等问题日益凸显。
中国社科院L表示，农业是受自然灾害影响较大的行业，我国现代农业的基础不牢，水利等基础设施欠账较多，加快现代农业发展，必须在物质技术装备、基础设施方面着力，建立健全现代农业发展的政策支持体系。
“农业供给侧改革不是聚焦数量问题，主要是结构和效益问题。”农业部副部长余欣荣认为，近年来我国粮食连年增产，供求总量基本平衡，但结构性矛盾问题也十分突出。玉米出现阶段性供过于求，大豆缺口逐年扩大，优质饲草供应不足，有效供给不能适应需求变化。
为推进种植业结构调整，农业部已经决定适当调减非优势区粮食生产，重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米种植面积。调减出的耕地将根据市场需求和农牧发展需要，因地制宜地发展青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。
文件还提出，树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。记者了解到，马铃薯主食开发工作将继续推进，越来越多的马铃薯馒头、马铃薯面条等产品将端上人民群众餐桌。
“绿色发展本是农业的天然功能，但目前很多追求眼前利益的做法与绿色发展相悖，需要及时纠正。”中国农业大学Z认为，要加快改变农业开发强度过大、利用方式粗放的状况，放弃“高投入、高产出”的掠夺经营方式，大力发展循环农业，采用休耕、轮作、种植结构调整等措施修复农业生态环境。
中国农业科学院J认为，今年一号文件在强调农村基础设施建设的同时，还强调不断提高农村学前教育、乡村教师队伍等基本公共服务水平，今后美丽乡村和农民幸福家园建设必将驶入快车道。
“在农业转型发展过程中，推进农业的产业化经营，促进‘接二(产)连三(产)’是一个重要方向。”中国社科院L认为，要建立利益联结机制，让农户分享加工销售环节收益。
【考点分析】
一、影响——意义
模拟试题：根据背景资料，谈谈“十三五”时期大力推进“互联网+”现代农业的重要意义是什么?
要求：内容全面，条理清晰，语言准确，不超过400字。
【参考解析】
1.“互联网+”现代农业正好适应当下的经济发展背景，符合农业“转方式调结构”的要求，农业信息化将成为助力器和新动能。
2.加大农业供给侧结构性改革，需要我们用信息化的手段助推实现全产业链变革、全要素资源整合。
3.“信息鸿沟”已成为城乡差距的重要体现，城乡信息服务不在同一起跑线。从这点看，也应该加大服务力度，让农民在信息服务上拥有更多获得感。
4.目前的农业数据割据现象比较突出，只有联网共享才能提高效率。
5.“互联网+”正在催生一批新产业、新业态、新模式，可以更好地服务于农业全产业链，提升农业价值链。
6.“互联网+”理念和技术的应用，可以加速培育新型职业农民。新农民在信息化的助力下能够以一当十，辐射带动新主体的成长，较大程度提高农业生产经营效率。
二、热点范文评析
在深化改革中厚植“三农”发展优势
春风拂面，麦浪滚滚。农忙时节的安徽凤阳小岗村，再次激荡起改革强音。近日，在这个中国农村改革的主要发源地，习近平总书记主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”总书记从发展全局出发，着眼“三农”工作的新形势新特点，对深化农村改革作出重要部署，对加快农村发展明确任务要求，为促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业指明了行动方向。
38年前，小岗村18个红手印催生的大包干，拉开了农村改革的大幕。在改革大潮激荡下，我国农民人均纯收入从1978年的134元到2015年首次跨越万元大关，2004年以来粮食产量实现“十二连丰”……举世瞩目的辉煌成就，赋予我们深化改革的信心与底气;全面建成小康社会的历史使命，让我们更加清醒地意识到加长农业“短腿”、补齐农村短板的紧迫性。无论是让5500多万农村贫困人口如期脱贫，还是破解城乡二元结构、农村空心化、农民增收难等矛盾和问题，根本靠深化改革，总钥匙是加快发展。
新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。当年，我们搞家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，是农村改革的重大创新。现在，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，成为农村改革的又一次重大创新。从“两权分离”到“三权分置”，通过制度创新顺应时代发展、调动农民生产积极性、推动“三农”工作，构成了农村改革发展的鲜明脉络。
截至目前，全国承包耕地流转面积达到4.43亿亩。在工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，承包主体与经营主体分离的背景下，农村改革更需积极稳妥、有序推进。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，为“三农”发展提供制度“定盘星”。放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，政策性很强，等不得，也急不得。关键是把握好流转、集中、规模经营的度，落实好尊重农民意愿和维护农民权益的要求。
把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，不搞强迫命令、不刮风、不一刀切，改革才会得人心、聚共识。抓紧落实土地承包经营权登记制度，让农民吃上“定心丸”，改革才会有动力、有成效。“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”总书记的谆谆告诫，明确了农村改革必须牢牢守住的底线，为“三农”工作看准方向、认准路子提供了重要遵循。
新形势下加快农村发展，关键是紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。“十围之木持千钧之屋”，发展现代农业，核心是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍;增加农民收入，重点是构建长效政策机制，通过多种途径让广大农民尽快富起来;建设社会主义新农村，前提是规划先行，遵循乡村自身发展规律，保留乡村风貌，留住田园乡愁，创造干净整洁的生活环境、和谐稳定的社会环境。
重农固本，是安民之基;改革开放，是富强之路。在小岗村，一条长长的“改革大道”向着未来延伸。随着当地上万亩耕地完成确权颁证，从偷按“红手印”到喜领“红证书”的时代变迁，昭示着农村改革发展的光明前景。“十三五”时期，坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，坚持以新发展理念为实践指南，我们就一定能在全面深化改革的时代大潮中厚植“三农”发展优势，让全面小康的阳光普照农村大地。
(来源：新华社)
【评析】本文以习近平总书记主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话开篇，标题和中心论点明确，重点论述在深化改革中厚植“三农”发展优势。本文结构清晰完整，结尾有力，语言规范又通俗易懂。
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