2017国考时政热点：督察，能否成为司改利器

　　 热点概述

　　最高人民法院召开院司法改革领导小组专题会议，研究进一步结合司法改革实际贯彻好党的十八届六中全会精神，按照孟建柱书记在中央政法委第27次全会的要求，直面突出问题，加强改革督查，以坚忍不拔的意志、扎实细致的作风，攻坚克难，深入推进司法责任制改革。受周强院长委托，沈德咏常务副院长出席会议并讲话，强调各级法院要认真学习贯彻六中全会精神，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，将加强党内监督和加强改革督察问责有机结合，强化党员领导干部的改革主体责任，深入开展司法改革督察工作，确保以习近平同志为核心的党中央对司法改革的决策部署落到实处、见到实效。

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　　相关评论

　　@ 最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新在浙江督察表示：各级人民法院要进一步加强组织领导，将司法改革工作当作“一把手”工程，领导干部要勇于担责，率先垂范，破解难题，务求实效。要层层抓督察，对不作为、慢作为的领导干部，要坚决问责追责，严肃工作纪律。要着力加强改革中的思想政治工作，及时研判广大干警的思想动态，加大政策解读的力度和广度，多向干警作“政策交底”，避免误传误读误判，最大限度激发深化改革的内生动力，引导广大干警自觉投身司法改革和司法实践。

　　模拟题

　　司法责任制改革是中央对司法改革作出的重大决策部署，近期，最高人民法院分四组对部分地方法院推进司法改革情况进行集中督察，督察是否能成为司改利器，你怎么看?

　   参考解析

　　司法责任制改革是中央对司法改革作出的重大决策部署，是司法改革的“牛鼻子”，对司法改革具有关键牵引作用。全国司法体制改革推进会召开后，司法责任制改革在前期试点基础上向全国全面推开，全国法院系统攻坚克难，深入推进，总体上取得了良好成效。然而，这项改革的进展还很不平衡。一些地方改革政策宣传不到位、解读不到位，在落实时变形走样打折扣，“中梗阻”和“最后一公里不通”等问题突出。

　　最高法开展改革督察，就是针对司法改革的突出问题，在关键环节和节点，强化改革主体责任，层层传导压力，层层督促落实。督察是推进改革的重要抓手，通过督察可以总结经验、发现问题、精准施策。督察既要发现典型、表扬先进，发挥好先进试点的引领示范带动作用;更要发现问题、鞭策后进，推动各地区改革均衡发展。

　　此次督察主要是关于完善司法责任制;法官、检察官员额制; 涉法涉诉信访改革;领导干部干预案件记录通报责任追究制度。各个督查组要以“钉钉子”精神，狠抓贯彻落实，确保各项改革任务落地生根。

　　开展督察，不是听听汇报、泛泛而谈，必须细化督察要点和问题清单，找准重点焦点难点，动真碰硬，既要了解面上的情况，又要一竿子插到底，实地“听、查、访、评”，确保听到真声音，了解真情况，发现真问题。在督察中，还要进一步加强司法责任制改革政策的宣传解读和舆论引导，倾听和接受关于改革的理性思考和客观评价，充分吸纳各方意见，凝聚改革共识，争取广泛支持，为解决改革难题提供不竭的智力源泉。

　　督察，就是要以督促行、以察问效，应该建立反馈整改和跟踪问效机制，坚持督察、反馈、整改、追责、问效相结合，对于督察发现的问题，要及时反馈各地法院，督促其及时整改。对于推进改革落实主体责任不力的，有关部门应进行问责，形成改革者上、不改革者下的用人导向。对于应当由最高法出台政策意见统一解决的问题，应当及时讨论研究，提出解决方案，加强对下指导。这一过程中，应积极借助司法大数据和信息化手段，做到决策有据、论证有力、评估有数。

　　没有坚忍不拔的意志、没有扎实细致的作风，改革决策部署就难以落到实处、见到实效。我相信，在司法改革是一项系统工程过程中，督察一定可以取得实效，打通司法改革“最后一公里”。