2019年烟台市龙口市事业单位改革 “三到位”实现事业单位“九定

2019年烟台市龙口市事业单位改革 “三到位”实现事业单位“九定

2019年烟台市龙口市事业单位改革 龙口市“三到位”实现事业单位“九定”

　　龙口市“三到位”实现事业单位“九定”工作胜利收官

　　按照事业单位改革的统一部署，山东烟台龙口市委编办以事业单位“九定”为突破口和着力点，围绕促进事业单位机构运行法制化、规范化、科学化三个重点，推进业务范围厘清到位、内设机构调整到位、人员编制划定到位，实现了事业单位“九定”工作胜利收官，有效促进了事业单位的高效健康发展。

　　一是业务范围厘清到位，促进事业单位履职职尽责法制化。将事业单位业务范围清单化管理工作同部门“三定”和权责清单“两单融合”工作无缝对接，该剥离行政职能的立即剥离;从事公益服务的，严格按照行业属性重新分类，做到“该分的分出去、该收的收回来，该放的放到底，该管的管到位”。坚持以“以法律为准绳”为原则，要求各单位严格按照法律法规准确界定自身主要职责和业务范围。审核过程中逐条与法律法规规章进行详细核对，结合近年来事业单位改革的现状进行“三进三出”讨论，和主管部门进一步斟酌完善主要职责和业务范围，避免其业务范围超出法律法规和政策范围、与主管部门职责交叉以及与其他事业单位职责重叠等问题，使各事业单位职能定位更加清晰和准确。

　　二是内设机构调整到位，促进事业单位运行管理规范化。按照事业单位内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则,按照“红黄蓝”三条线大力优化职责配置和内设机构设置。严格控制内设机构数量，核定3名编制以下的事业单位，一律划为“红线”，坚决不搞变通、不开口子，不设内设机构;整合职责相近内设机构，减少内部管理机构，对职责交叉的内设机构划为“黄线”，实行“撤并转”，避免出现职责交叉等问题;加大承担事业单位主责主业的内设机构设置比例，对于确需设置内设机构以适应教育、医疗、民生保障等事业发展的，划为“绿线”，在内设机构设置上予以倾斜。通过严格区分、精准把关，事业单位内部架构进一步理顺，有效推进了运行管理的规范化。

　　三是人员编制划定到位，促进事业单位资源配置科学化。根据事业单位职责划入划出情况，结合现有人数，统筹考虑未来三年自然减员情况，按照从严控制编制的原则，在不突破“总盘子”的前提下,有增有减,优先保障涉及国计民生的重点领域，积极推动编制资源向镇街倾斜，将市直的110名事业编制调剂到镇街事业单位，以满足镇街工作需要。对公益一类事业单位动态管理编制资源，进一步突出其公益属性，提升公益服务质量;公益二类实行放宽搞活。解决公立医院、职业院校、幼儿园等公益二类人才需求和编制限额需求矛盾，实行人员控制总量备案管理，进一步扩大事业单位法人自主权;公益三类创新用人管理方式，通过实施政府购买服务等方式，将其作为承接主体。围绕推进全面从严治党、新旧动能转换、乡村振兴等重大任务,加强有关事业单位编制配备，涉及职责划转的,根据“编随事走、人随编走”原则,相应划转编制和人员。

（编辑：华图小土豆）