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2021年山东公务员考试申论热点：身份证替代老年证
【热点背景】
近日H省决定在全省启动“以身份证替代老年优待证”工作：2021年1月1日将终止老年优待证的办理，对老年人持老年证或本人居民身份证，均同等提供优待服务。
饱含尊老敬老和弱势补偿理念的老年证，将制度护佑和人文关怀有机结合起来，不仅减少了经济开支，也让老人们感受到这个社会的善意和温暖。但是，办理老年证需要耗费老年人的时间和精力，而老年证有使用周期，隔几年就得换证。“身份证替代老年证”不仅便民，也见证了公共服务理念的转变，节省了公共资源。这样做，扩大了老年优待政策的使用范围，做到了公共服务的实质普惠。当然，这是一个系统工程，除了提高老年人群体的知晓情况之外，也要打破信息壁垒和观念藩篱，避免好举措在执行过程中走调、变味。“身份证替代老年证”在操作上并没有多难，关键在于转变发展观念、更新价值排序。人口老龄化既是发展问题，也是民生问题。一举多得的“身份证替代老年证”做法，增强了老年人的获得感与对城市的归属感、认同感，可在更多城市推广开来。
【热点解析】
随着我国迈入老龄化社会，老年人群体的人口数量日益庞大，办理老年证将消耗大量的人力、物力等社会资源，势必造成浪费。“身份证替代老年优待证”更便于老年福利政策的推行，也体现了国家政策强调公平的初衷。这种与时俱进的做法，可谓双赢之举，值得各地借鉴和大力推广。
1.政策出台的背景。
各地对老年人都有着许多优待，体现了政府对老年人群体的关爱之情，弘扬了敬老爱老的传统美德。“老年优待证”是退休后享受社会福利的重要证件，然而现实中使用起来却没有想象中便利，老年优待证在日常生活中就有频繁“添堵”的情况。比如在农村地区，由于农村多数老年人都没有办理老年优待证，而许多优待老年人的窗口只能凭老年优待证享优待，带来很多不便。 实际上，当今的信息化和大数据技术，已经完全可以用身份证替代相关证件。
2.政策实施的目的、意义。
一方面，办理老年证需要耗费老年人的时间和精力，老年人的身份证基本上都是长期有效的，而老年证却是有使用周期的，隔几年就得换证。“身份证替代老年证”不仅便民、利民，也见证了公共服务理念的转变，节省了公共资源，也是公共部门 “放管服”改革的一种产物。
另一方面，这一做法还惠及了更多老年人。没有办理老年卡的老人，或者老年卡损坏了的老人，不能享受相应的社会福利与优待，降低了老年人的生活幸福感。“身份证替代老年证”提高了老年优待政策的使用范围，做到了公共服务的实质普惠，真正实现了“一个都不能少”。
与老年证相比，身份证具有更强的适用性和便利性，它打破了地域限制，能够在更广泛的范围内得到使用和认可。一定程度上为老年人的出行游玩提供了便利，在享受优待的同时，更让他们感受到社会的关爱与温暖。
3.谈具体落实。
这一政策的实施，体现了政府以人为本的服务理念，切实从人民的需求和角度出发，发现问题解决问题，让政策更具柔性更有温度，进而增强老年人对城市的归属感和认可度。好的政策还需不打折扣地落地执行，才能真正做到普惠于民，这也将考验着当地管理者的能力和智慧。
第一，大力宣传提高知晓度。利用传统媒体、新媒体的力量，向老年人及其子女宣传还想优惠政策，避免群众重复办理，同时提高老年人福利待遇的使用率。
第二，树立和培育积极老龄观。以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化，是一个成熟社会应有的姿态。“身份证替代老年证”是一个系统工程，也要打破信息壁垒和观念藩篱，建立强大的实施操作系统，做到各地信息共享，政策才能更好地落地落实。
第三，对其他城市和省份进行推广，不断优化老年人服务系统。要加快建设老人友好型城市、老人友好型社会，更加尊重和善待老人群体。
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