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2021年山东社会工作者公基:中国古代选官制度的演变是什么?如何考察?
一、中国古代选官制度的演变
(一)先秦时期:世官制(又称世卿制)
(1)内容:选官范围限定为贵族,由贵族子弟世代继承祖上的权位。
(2)影响:推动了奴隶社会的发展。
(二)秦朝和汉初时期
1.军功爵制
(1)内容:按照军功大小授予不同爵位,商鞅变法,实行二十等爵制。
(2)影响:有利于国家选拔军事人才,满足了国家统一的社会需求。
2.察举制
(1)内容:官吏察访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握。
(2)影响:在实行之初,按人口比例举“孝廉”,并加以考试选用,给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会。
(二)魏晋南北朝时期:九品中正制
(1)内容:中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官,查访本州士人,然后依据品行、门第等将士人评列九品,作为中央选官的依据。
(2)影响:推行初期,评判人才综合考虑门第和才能,起到了选拔人才的作用;后期,看重门第,沦为士族垄断仕途的工具。
(三)隋、唐、宋、明、清时期:科举制
(1)内容:废除九品中正制,通过科举考试选拔官吏。
(2)影响:有利于扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央,有利于加强中央集权。
二、选官制度发展规律
标准:由家世、财产、门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开和相对公平。
选官权:从地方收归中央。
选官方式:由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学。
四个发展阶段:秦汉确立发展一隋唐完善—宋元加强—明清强化。
三、对中国古代选官制度的评价
(1)“世官制”将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断,不利于有用人才的选拔。
(2)“察举制”虽在当时看来比较完善,但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。
(3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形,扩大了统治阶级的基础,提高了行政效率,促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度看,也有一定的合理性。但它是一种文化专制,到明清时发展为八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人,不利于人才培养和科技进步。
四、伴随选官之外的监察制度
(1)先秦时期的萌芽阶段:夏商周三代已有监察的因素和活动,但严格意义上的监察制度未确立。
(2)秦汉时期的形成阶段:秦朝的御史大夫、汉代的刺史,表明从中央到地方出现完整的监察制度。
(3)隋唐时期的成熟阶段:隋唐时期, 门下省负责审议和封驳,出现谏议制度, 形成较严密的监察网络。
(4)宋元时期的强化阶段:宋代设立独立机构谏院,元代制定一整套监察法规。
(5)明清时期的顶峰阶段:明朝设厂卫特务机构,并在地方设提刑按察使司,管地方监察、司法;清代设有监察机构—都察院。
四、考察方式
关于中国古代选官制度的考察,一般集中在定义考核和顺序考核上,具体课参考以下题目
考察题目:
1、(单选)下方不属于古代选官制度的是()
A. 禅让制 B.察举制C、九品中正制D、九品中正制
【答案】A。解析:选官制度,就是一个国家选拔官吏的制度,国家诞生以后,统治者为了维护统治,就需要用到官员,因此,严格来说,原始社会的禅让,是统治者传位给下一任统治者,不算是选官制度,夏朝建立后,选官制度正式产生,中国古代的选官制度有世卿制、察举制、九品中正制和科举制。
2、(单选)下列关于我国古代选官制度的顺序正确的是( )
A.世官制、九品中正制、察举制、科举制 B.九品中正制、世官制、察举制、科举制
C.世官制、察举制、九品中正制、科举制 D.察举制、九品中正制、世官制、科举制
【答案】C。解析:题干问的是“我国古代的选官顺序”,应该是:先秦时期的世官制、汉朝的察举制和征辟制、魏晋南北朝的九品中正制、隋朝至清朝的科举制。故本题答案为C。
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