2022事业单位公共基础知识之行政法知识：行政处罚的管辖

2022事业单位公共基础知识之行政法知识：行政处罚的管辖

　　2022事业单位公共基础知识之行政法知识：行政处罚的管辖

　　行政处罚指行政机关或法律、法规授权的其他行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的一种以惩戒违法行为为目的的具有制裁性的具体行政行为。行政处罚相关知识是行政法考核中的重点，也是历来大家学习中的难点，2021年版版行政处罚法对行政处罚相关做了更详细的规定。今天来一起学习一下行政处罚的管辖：

　　一、行政处罚的管辖

管辖分类	具体考点
管辖地	1. 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。 2. 法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
管辖机关	行政机关	县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关
	乡镇人民政府街道办事处	1. 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。 2. 承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。 3. 有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。
管辖权	多个管辖	1. 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。 2. 对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
	协助请求	1. 行政机关因实施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。 2. 协助事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。
	涉嫌犯罪	1. 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。 2. 对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。 3. 行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。
	当事人承担后果	1. 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 2. 当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。

　　【例题】

　　1. (单选题)下列关于行政处罚管辖和适用说法错误的是( )

　　A.行政处罚一般由违法行为发生地的行政机关管辖

　　B.同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚

　　C.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先受理的行政机关管辖

　　D.行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效

　　【答案】C【解析】本题考查行政处罚。根据2021年版《行政处罚法》第二十五条，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。C项说法错误，当选。A项：根据2021年版《行政处罚法》第二十二条，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。A项说法正确，但不符合题意，排除。B项：根据2021年版《行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。B项说法正确，但不符合题意，排除。D项：根据2021年版《行政处罚法》第三十八条，行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。D项说法正确，但不符合题意，排除。故本题正确答案为C项。

　　2. (多选题)2021年4月10日，市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处以其2019年销售额4%计182.28亿元罚款。关于行政处罚，下列说法正确的有( )

　　A.行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示

　　B.行政机关应当自行政处罚案件立案之日起六十日内作出行政处罚决定

　　C.行政处罚决定书应当载明行政处罚的履行方式和期限

　　D.当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议的，行政处罚停止执行

　　【答案】AC【解析】本题考查行政处罚。A项：根据2021年版《行政处罚法》第三十九条，行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。故正确，当选。C项：根据2021年版《行政处罚法》第五十九条，行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规、规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。故正确，当选。B项：根据2021年版《行政处罚法》第六十条，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。故错误，排除。D项：根据2021年版《行政处罚法》第七十三条，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。故错误，排除。故本题正确答案为AC项。

（编辑：华图小土豆）