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【2022遴选政策理论】基层党组织建设:现状、困境与突破(3)
实行“清单化”准入。严格落实村(社区)工作事项准入制度,以县(市、区)为单位建立“不准入事项”清单,探索村(社区)评价部门工作制度,规范对村(社区)的工作考核。
实施“多元化”激励。适当放宽从村(社区)干部招录公务员的年龄条件和任职年限,把社区党组织书记纳入乡镇换届领导班子成员选拔对象,探索优秀村(社区)干部经济奖励制度。
注重“基础化”保障。建议在现有基础上较大幅度提高村(社区)工作运行经费标准,加大省级财政转移支付力度,探索分类确定工作经费标准的具体办法,保证村(社区)工作有效运转。
强化“精准化”监督。实施“阳光村(居)务行动”,修订完善村党组织运行规则,严格落实社区党组织运行规则,推行村(社区)“小微权力清单”,制定村(社区)书记(主任)权力运行监督办法,严防“一肩挑”变成“一言堂”。
构建“五大体系” 打造党建引领基层治理示范样本
中共佛山市三水区委组织部 梁宇超
今年以来,佛山市三水区聚焦基层治理短板弱项,着力构建闭环式“五大体系”,全域打造党建引领基层治理示范样本,全面提升基层治理效能。
聚焦减负赋能,构建职能优化、协调高效的权责体系。一方面,明确区镇两级职能。发挥区委“一线指挥部”作用,深化镇(街道)体制改革,下放民生服务、社会事务管理等行政审批事项485项,下放执法事项1817项。另一方面,厘清村组权责边界。制定村(社区)“两委”负面清单20条和村(社区)工作减负清单10条,为村(社区)干部履职尽责减负赋能。精简村组重要事权议事决策流程27个,党组织把关重大项目3844个、资金近40亿元。
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