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【2022遴选政策理论】促进农民精神生活共同富裕的地方实践评析(4)
山东省平原县：创设完善联络员制度，链接精神生活供需
多年来，我国农村公共文化产品供给由政府唱“独角戏”，导致供需脱节、农民参与热情不高，甚至出现“服务无人管、演出无人看、活动无法办”的窘境。山东省平原县通过创设“文化联络员制度”，不但促成了村民文化需求与政府文化资源的精准链接，而且实现了“演出有人看、活动积极办”，还增强了政府回应性、提升了群众满意度，有力地促进了乡村文化振兴。
平原县为了破解农村公共文化服务的落地难题，从文化服务的“供给端”着手，以村民文化需求为导向，从村民中选出“三专文化人才”。一是专业，从各村的广场舞队、锣鼓队、戏曲队等挑选出具有较高文艺才能和较强组织能力的人员;二是专注，通过“半志愿”形式招募文化联络员，选取具有较强烈奉献精神、对农村文艺较为热爱的人员;三是专一，文化联络员专门负责本村的公共文化事务，实行专职管理。与此同时，由文化联络员、村干部、乡镇文化站站长和县文化局领导干部共同搭建的“文化微信工作群”，将县、乡(镇)、村三级组织联系在一起，实现了协同工作、联合响应。以乡镇文化站为单位召开月例会，尤为重视联络员的经验交流，让其他联络员学习到好的做法和典型经验，进而推进其他村的文化建设。以“授星制”为基础的激励考核机制，大大增强了文化联络员的工作积极性和责任意识。
内生于“草根”的文化联络员，带有强烈的“乡土”气息，最了解村民的文化需求。活跃在村民中间的文化联络员，不但可以将村民的文化生活诉求及时反馈给上级文化管理部门，而且可以激发村民参与文化活动的热情。如五麻社区的文化联络员收到村民反映农家书屋缺少儿童读物后，通过“文化微信工作群”汇报的当天，便在县文化局的引导下与县图书馆取得联系。两天后，县图书馆为五麻社区送来了100本儿童读物。文化联络员自身具有较强的专业素质和组织能力，能够影响和带动更多村民参与文化活动、组建更多文化团体。如杏仁店村的联络员擅长二胡和唱歌，不但在村里组建了一支文艺团体，而且吸纳更多的文艺爱好者参与，丰富了本村及周边村庄的文化生活。
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