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【2022遴选案例分析】基层社会治理创新机制
乡村治理主体主要有乡政府中层以上干部、以村(社区)支书、主任为代表的“地方精英”。他们一起对乡村的经济、社会、文化、社会事业进行管理,具有很强的行政化、强制化特点。一般民众参与度不高,乡村的治理权力主要集中在本地精英和民众代表手中。
【综合分析】
基层社会治理是社会建设的重大任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是人民安居乐业的前提和保障。当前,随着我国已经逐渐步入社会转型期,各种矛盾问题易发多发,各种利益诉求不断涌现,各种不稳定因素交织叠加,这些都使得基层社会治理面临的形势更加严峻复杂,日益呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。推动基层社会治理体制机制创新,已经成为一项重要而迫切的课题和任务。
【参考对策】
一是健全农村党组织,发挥党支部的战斗堡垒作用。重点加强对农村党支部书记队伍建设,持续整顿软弱涣散党组织,坚决撤换、调整有前科劣迹或不能胜任的村组干部,肃清干部队伍,确保战斗堡垒作用得到很好地发挥。二是加快生力军培养,为基层党组织注入年轻的优秀力量。把政治素质好、带富能力强、文化水平高的优秀党员纳入到后备干部队伍中,注重在新生力量中发现、培养基层党组织带头人,着力解决“人难选、无人选”的问题。同时,加大在青年中培训和发展党员的力度,着力解决农村党员队伍年龄老化、青黄不接的为问题。三是加大农村党建投入,推进基层阵地建设。加大对艰苦地区党组织的扶持力度,加强资金扶持和项目实施,简化基层党组织活动经费报账手续,提高基层党建工作经费。四是加强理想信念教育,打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。要抓好农村党员干部教育培训,强化党性观念,从严从实管理,落实村干部“小微权力清单”,督促村干部履职尽责、清白干事,树立农村干部应有的责任意识和为民意识;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化村级监督制约机制,疏通和拓宽民主渠道,健全完善党支部决策机制,推进决策民主化、科学化;坚持正确的基层用人导向,从实践看德才,凭实绩用干部,把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子,打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。
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