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【2022遴选议论文写作】为涉外法治提供坚实立法保障(1)
习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习时强调,“要坚持统筹推进国内法治和涉外法治,按照急用先行原则,加强涉外领域立法,进一步完善反制裁、反干涉、反制‘长臂管辖’法律法规,推动我国法域外适用的法律体系建设”。党的十八大以来,中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就,我们统筹推进国内法治和涉外法治,运用法治方式维护国家和人民利益的能力明显提升。科学完备的涉外领域立法,是推进“一带一路”倡议实施、推动构建人类命运共同体的制度基础,也是应对不稳定不确定国际环境带来的风险挑战、打造保护我国海外利益安全链条的重要抓手。
法治是开展国际斗争的重要手段
法治是治国理政的基本方式,也是国家核心竞争力的重要内容,并日益成为国际斗争和博弈的重要支撑力量。习近平总书记指出:“世界进入动荡变革期,国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。我们必须加强涉外法律法规体系建设,提升涉外执法司法效能,坚决维护国家主权、安全、发展利益。”当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,但国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性因素明显增加,为维护和平发展的国际秩序,将国际冲突和各种安全风险控制在最低范围,必须在遵循国际法规则基础上重塑国际关系和国际交往新格局。美国等少数西方国家抛出“基于规则的治理”等诱人噱头,企图垄断全球范围内法治话语权,为其霸权主义和贸易霸凌套上“法律”外衣。但所谓“基于规则的治理”,不过是他们自己的定义和任意而为,根本不能反映以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序的要求。这种小圈子意识和强迫别的国家站队的霸凌行径,不能得到国际社会的广泛认可和支持。
面对美国等少数西方国家在国际社会强行推进的所谓“规则”“制裁”及霸凌措施,中国应当学会运用法律维护自身权益,在国际交往中打好法律战,牢牢掌握运用法治开展国际斗争的主动权和话语权,塑造国际法治建设者的国家形象,进一步占据道义制高点。坚持用法治思维和法治方式有理有利有节地开展国际斗争,是党的十八大以来全面依法治国工作的重要内容。通过运用法治手段捍卫国家海外利益,提升在国际舞台上的法治话语权,中国在全球范围内的制度公信力和影响力不断提升。但也要看到,与统筹推进国内法治和涉外法治的实践需要相比,我们仍然存在短板。进一步提升运用法治手段开展国际斗争的能力,就要加强涉外法治体系建设,既强调执法司法合作的实践面向,把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题,延伸保护我国海外利益的安全链;也强调涉外领域立法的基础作用,完善涉外法律法规,推动我国法域外适用的法律体系建设。
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