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2022公安招警公共基础知识之行政诉讼的管辖
行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查具体行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。
一、概念
行政诉讼中的管辖是指人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。
二、级别管辖
级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。
| 基层法院 | 基层人民法院管辖第一审行政案件。 |
| 中级法院 | 1.国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； 2.海关处理的案件； 3.本辖区内重大、复杂的案件； 4.其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。 |
| 高级法院 | 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 |
| 最高法院 | 最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。 |
三、地域管辖
地域管辖又称区域管辖，是指同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。
| 被告所在地管辖 | 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 |
| 最初机关+复议机关所在地管辖 | 经复议的案件，由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 |
| 原告+被告所在地管辖 | 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。（原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地） |
| 不动产所在地专属管辖 | 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 |
| 跨行政区域管辖 | 经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。 （既包括基层法院也包括中级法院） |
【例题】
1. (单选题)因不动产提起的行政诉讼，有管辖权的人民法院是( )
A.原告所在地人民法院
B.被告所在地人民法院
C.不动产所在地人民法院
D.被告所在地人民法院或者不动产所在地人民法院
【答案】C【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识。第二步，根据《行政诉讼法》第二十条，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。C项正确。故本题正确答案为C项。
2. (单选题)张某居住在A市，在B市旅游期间因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定被B市公安局处以拘留15天的行政处罚，张某不服，欲提起诉讼。关于本案的管辖，下列说法正确的是( )
A.A市人民法院无权管辖
B.只能由A市人民法院管辖
C.只能由B市人民法院管辖
D.A市人民法院和B市人民法院都有权管辖
【答案】D【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识。第二步，根据《行政诉讼法》第十九条，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。张某被B市公安局处以拘留15天的行政处罚，可以由被告所在地即B市人民法院管辖;也可以由原告所在地即A市人民法院管辖。故本题正确答案为D项。
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