2023事业单位公共基础知识之行政法知识：行政处罚的执行

2023事业单位公共基础知识之行政法知识：行政处罚的执行

　　2023事业单位公共基础知识之行政法知识：行政处罚的执行

　　行政处罚指行政机关或法律、法规授权的其他行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的一种以惩戒违法行为为目的的具有制裁性的具体行政行为。行政处罚相关知识是行政法考核中的重点，也是历来大家学习中的难点，2021年版版行政处罚法对行政处罚相关做了更详细的规定。今天来一起学习一下行政处罚的执行：

　　一、行政处罚执行的期限

　　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

　　当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

　　二、行政处罚执行的原则

原则	具体考点
罚缴分离原则	1. 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依法规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。 2.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。 3.银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
行政处罚不停止原则	当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。 当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。 当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

　　三、行政处罚当场收缴罚款的情形

　　依法规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：

　　(1)依法给予一百元以下罚款的;

　　(2)不当场收缴事后难以执行的;

　　(3)在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

　　四、行政处罚强制执行

　　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

　　(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额;

　　(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;

　　(3)根据法律规定，采取其他行政强制执行方式;

　　(4)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

　　行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

　　【例题】

　　1. (单选题)2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议通过了行政处罚法修订草案，并将于2021年7月15日起施行。根据最新修订的《行政处罚法》，下列说法正确的有几个?

　　①两个以上行政机关都有管辖权的，由最后立案的行政机关管辖

　　②同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚

　　③当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

　　④依法给予一百元以下罚款的，执法人员可以当场收缴罚款

　　A.1个

　　B.2个

　　C.3个

　　D.4个

　　【答案】B【解析】本题考查行政处罚。②项：根据2021年版《行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。②项正确，当选。④项：根据2021年版《行政处罚法》第六十八条，依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予一百元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。④项正确，当选。①项：根据2021年版《行政处罚法》第二十五条，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。①项错误，排除。③项：根据2021年版《行政处罚法》第六十四条，听证应当依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。③项错误，排除。故本题正确答案为B项。

　　2.(多选题)2021年新修订的行政处罚法对行政处罚的执行做了具体规定。下列说法不正确的是( )

　　A.执法人员当场收缴罚款而不出具财政部门统一制发的专用票据，当事人有权拒缴罚款

　　B.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下，执法人员可以当场收缴罚款

　　C.执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起三日内，交至行政机关

　　D.当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议的，行政处罚应当先停止执行

　　【答案】BCD【解析】本题考查行政处罚。B项：根据2021年版《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。根据2021年新修订的《行政处罚法》第六十八条，依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予一百元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。B项错误。C项：根据2021年版《行政处罚法》第七十一条，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。C项错误。D项：根据2021年新修订的《行政处罚法》第七十三条第一款，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。《行政复议法》第二十一条，行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行:(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)行政复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(四)法律规定停止执行的。D项错误。A项：根据2021年新修订的《行政处罚法》第七十条，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。A项正确。故本题正确答案为BCD项。

（编辑：华图小土豆）