2012-03-21 17:06:07 文章来源：半月谈网
胶东在线网的“网上民声”栏目成功的关键就在于山东烟台市94 个部门的共同参与，几乎涵盖了烟台所有政府部门及中央、省属驻烟台的重要窗口单位，并且延伸到县市区政府部门和窗口单位。正是由于政府部门的深度参与，网民反映的问题才得到了最大限度的解决，回复率始终保持在96%以上。
对于媒体问政，有的地方是刚起步，仍处于努力让公众“说了不白说”的阶段;而对一些“先行者”来说，如何整合问政资源，让公众“不需多说”则应是他们思考和工作的重点。在广东佛山市南海区，500多个政务和社区微博，已让问政的渠道畅通无阻，百姓并不缺乏与党政机关沟通的渠道。但各个问政渠道之间，包括网络发言人平台、信访中心、呼叫平台以及政务微博等等，还没有实现很好的衔接。各个渠道都有不同的问政信息，但信息没有有效收集、汇总和分析，容易流于琐碎。
“虽然有机制保障问政效率及效果，但如果各平台之间不实现共建共通，容易造成资源浪费和低效使用。”许耀桐表示，媒体问政说到底，媒体只是一个“前台”，它还需要一个强大的“后台”作支撑――一个具有政务处理功能、信息互通有无、回应百姓关切的处理平台，一个积极回应公众意见而不是避之唯恐不及的领导干部群体。
“网意”≠民意 舆情细研判
中国互联网信息中心的统计数据表明，截至2011年底，我国网民数量已经突破5亿人。仅从数字看，网民已超过国民总数的1/3。但不少专家提醒，“网意”不是民意的全部，网络也不应成为了解、掌握民意的唯一途径。在这5亿多网民里，超过80%年龄在40岁以下，近1/3是学生。再者，网民虽多，但真正频繁参与公共事务讨论的却为数不多。而在另外8亿人里，则集中了社会结构中最复杂的人群，他们不善“说话”，也难有说的渠道。重视网络民意固然重要，但也不能因此而忽视了别的群体的声音，以致对形势作出错误判断而影响决策。
网络尤其是微博因其表达平台门槛较低、自由度较高、信息发布便捷，使得民众表达意见更为直接和容易情绪化。这种情绪可能带有一定的非理性成分，再加上一些事件中“网络水军”的推波助澜，激烈的言论甚至“网络谣言”的散布，会对党群干群关系产生负面影响。“沉默的大多数”可能导致真实民意被忽略，言辞激烈的“少数民意”可能被放大，“网络水军”制造虚假民意等等。而一旦真实的民意受到扭曲或掩盖，则可能影响网络所起到的收集民意、判断舆情的作用。
“现在，党政机关对舆情研判和把握的难度大大增加了。”许耀桐说，“对于复杂的网民情绪和倾向，当务之急是要建立科学的舆情评判机制;而对于微博传播中的情绪化现象，政务微博的管理者要善于引导。更重要的是，想问题、作决策一定要科学、民主、依法，不能‘拍脑袋’。”
然而，引导并不是一件容易的事。在媒体问政尤其是网络问政风生水起的大背景下，越来越多的领导干部或主动或被动地触“网”，但“如何与公众良性互动”对不少官员来说，依然是个棘手的难题。一些成熟的经验虽然可资借鉴，比如坦诚、平等的态度更容易赢得网民信任，少说官话、套话、大话更容易获得网民好感，比如不要随意关闭网民的评论，即便是不中听的意见等，但从现实看来，经验转化为能力也许需要的不仅仅是时间，还有真诚的态度和有效的训练。
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