2012-09-28 15:13:55 文章来源：人民论坛网
与谷物相比，豆类和薯类的土地密集程度更高，单位播种面积产量水平相对较低。实际上，我们是采取了"弃油保粮"的战略。按照目前的需求结构来说，进口大豆的观点是可以接受的，但是一定要警惕大量进口转基因大豆对国内大豆产业的危害，要注意保障国内主产区的大豆种植者和加工企业的发展，要通过技术创新和企业机制创新提高国产大豆的竞争力。
第四个问题：如何看待外资进入中国农业的各个环节?
除了油脂加工业之外，农机、种子等各方面都有外资进入。对于外资进入有两种观点，一种观点是所谓"鳄鱼效应"，认为外资进入等于是进来一条鳄鱼，把我们的民族企业都吃掉了;另一种观点是所谓"鲇鱼效应"，认为外资进入实际上可以激活国内的产业。这两种观点的争论非常厉害。我个人认为，现在这种开放的格局和形势恐怕是不可避免的，而且我们反对的不应该是外资，而是垄断。任何一种垄断，无论是外资企业的垄断，还是国内企业的垄断，都是不可取的。另外对于国内的民族企业，光靠保护是不够的，圈养是不行的，必须得放养，必须在市场竞争中激发它们的活力，提高竞争力。
我们现在的农业模式实际上就是资本支配劳动，农民处于从属地位，这和东亚模式有很大不同。东亚--尤其是日本--的做法是保护农民，让农民发展起来，成立自己的协会，组织起来跟公司抗衡，成为市场中的一股独立力量。而我们国家的农民处于一种附属地位，农民自主创新的空间被挤压了，所以现在无论搞什么都摆脱不了公司的阴影：搞农业的现代化、产业化，是公司领头;搞农民合作社，也是公司给你办。所以在这方面，我们如果不要外资企业的垄断，当然也要反对国内企业的垄断，一些国企、民企在农业中的垄断，实际上最终会和农民之间形成一种不平等的关系。
所以，国家应该鼓励和支持以农产品生产为主业的专业种植、养殖农户组成农产品生产营销专业合作社，在条件成熟时将这样的合作社在更高层次组织合作社的联合社或协会，这样的合作组织在农产品生产和销售方面能达到较大规模，可占有较大的市场份额，对市场信息的了解及对市场的预测也更容易。通过这种组织创新就能构建一个平台，使农民的专业合作社与政府有关部门及农产品加工企业在农产品供求及价格等方面协商对话、沟通信息，政府也就找到了进行宏观调控、优化资源配置的"抓手"，最终建立起政府、企业与农产品生产营销专业合作社之间的平等的伙伴关系，这将是保障中国粮食安全和保障主要农产品基本供给的重要制度安排。当然，这一目标的最终实现也将经过长期艰辛的努力。
第五个问题：如何看待转基因农作物?
这方面的重点是种子产业。我们在说外资进入农业各个环节的时候，其实要害还在于种子，因为种子是源头。所以，如何在开放态势下保护战略性农产品和战略性产业，这是一个重要问题。
据媒体报道，在批准了转基因棉花、番茄、甜椒等作物种植后，2009年11月27日，农业部批准了两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，这也让我国成为"世界上第一个批准主粮可进行转基因种植的国家"。而据新华社报道，农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人明确表示，截至目前，经农业部转基因生物委员会评审，先后批准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜四种作物的进口安全证书，用途仅限于加工原料。农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植，在国内也没有转基因粮食作物种植。接下来，又有舆论报道，认为混淆了生物安全证书和商业化这两个概念，生物安全证书并不意味着作物的直接商业化，在大规模的商业化之前，还需要有大规模的实地试验，这个过程至少需要五年时间。
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