2012-09-29 13:49:35 文章来源：求是理论网
2010年8 月美国国务院发言人克劳利在记者追问下明确表示：“钓鱼岛在日本政府的行政管辖之下，而美日安保条约第五条声明，该条约适用于日本管辖的领土。所以，如果你今天要问条约是否适用于钓鱼岛，答案是‘是’。”自2010年中日钓鱼岛撞船事件后，美国的立场也愈发由“模糊”变得“清晰”。美国国务卿希拉里随后公开表示并多次重申《美日安全条约》适用于钓鱼岛问题。
五、解决钓鱼岛争端需回到共识
时至今日，钓鱼岛争端已经成为影响中日两国关系发展的重要障碍，同时美国的高调介入使得该问题愈加复杂。特别是，今年以来，从地方政府发起所谓“购岛”闹剧，再到中央政府做出所谓“国有化”决定，日本在钓鱼岛问题上各种动作不断。不难看出，日本方面在钓鱼岛争端上已经越走越远。
上世纪70年代，中日两国老一辈领导人高瞻远瞩，以超凡的政治智慧恢复了两国邦交，使中日关系走上了正常发展的轨道。1972年中日实现邦交正常化时，周恩来总理与田中角荣首相就钓鱼岛问题“留待以后解决”达成共识。1978年中日缔结和平友好条约时，双方就钓鱼岛问题“搁置争议，留待以后解决”达成默契。邓小平先生当时说得很清楚：“实现邦交正常化时，双方约定不涉及这个问题。这次谈中日和平友好条约时，我们双方也不涉及。我们认为，谈不拢，避开比较明智。我们这一代人智慧不够，这个问题谈不拢，我们下一代人总比我们聪明，总会找到大家都能接受的好办法，来解决这个问题”。1978年10月在东京举行的记者招待会上，邓小平“搁置争议”的提议也得到了日本政界和媒体的一致赞赏。可以说，正是由于中日两国领导人当年以战略眼光和政治智慧妥善地处理了钓鱼岛问题，才使后来的中日关系取得了巨大的发展。
在处理钓鱼岛问题上，中国政府始终顾全大局，一贯主张和平协商、搁置争议、共同开发。反观日本方面，冷战结束以来，尤其是近些年不断在钓鱼岛问题上挑衅中国。从2010年撞船事件以后意欲以国内法处置中国船长，到否认中日间存在主权争议的事实、否认搁置争议的历史约定;再到以购岛、国有化等各种“花言巧语”有恃无恐地大胆侵吞中国主权领土，严重损坏了中日友好的根基。
一个健康稳定的中日关系不仅对中日两国十分重要，更对整个亚太地区乃至世界的和平有着关键性作用。如果日本单方面的极端行为再继续下去，只会加剧双方矛盾，破坏中日友好大局，甚至冲击东亚地区和平稳定。中国对钓鱼岛拥有无可争辩的历史和法理依据。日本方面必须正视现实，停止制造事端，回到正确轨道上来。只有这样，才能维护中日关系健康稳定发展。
(本文系中国人民大学科学研究基金“钓鱼岛问题与中国对策研究”[项目号：11XNI014]的阶段性成果)
(作者：中国人民大学国际关系学院教授、东亚研究中心主任)
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