2014-04-29 09:56:53 文章来源：华图教育
第六节 申论拓展：域外经验
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一、关于公民道德教育
由于道德教育关系到公民素质以及民族精神，特别是鉴于道德危机给社会带来的诸多社会问题，也因为联合国等国际组织的积极呼吁，世界各国政府对公民道德教育特别是学校道德教育表现出从来没有过的重视。
第一，许多国家和政府纷纷制定法律，形成决议，确立道德教育在公民教育中的地位。以美国为例，1991年4月18日，布什签发了全美教育文件——《美国2000年：教育战略》。这份纲领性文件提出了美国教育的四项“战略目标”和六项“国家教育目标”。后者中有三项与德育有关。1993年4月21日，上台不久的克林顿政府颁布了题为《2000年目标：美国教育法》的全美教育改革计划。它在实质性内容甚至文字表达上都与布什政府的《教育战略》基本一致，并且克林顿政府为它的实现制定了更为具体的措施。
第二，各国政府密切关注学校道德教育，并作为培养具有合格道德素质的公民的重要手段。以日本为例，进入20世纪70年代以来，日本改变了以往教育偏重技术、智力培养的特点，把教育目标的“智、德、体”改为“德、智、体”，并提出了多项加强教育的措施。在日本，德育已成为全国朝野上下的自觉行动，家有规、校有章、社团有德行，各行各业都重视德育。日本人认为，轻视德育的思想值得反思，只有重视德育投资，才能使日本经济得以高速发展。
第三，各国积极采取措施，加大道德教育的力度。例如，马来西亚自20世纪80年代以来日益重视道德教育，把其作为促进民族团结，抵制西方消极文化影响，培养忠于国家的好公民的重要手段。印度战后几次教育大改革中，始终把道德教育作为重要内容，政府提出重视公民价值观教育，以适应科技进步的挑战，并着手学校课程设置和课程结构，致力于教育的德育性，培养有良好道德观念的一代公民。新加坡把德育作为国家教育政策的三大基础之一(另两个基础是能力教育和双语教育)，使之具有战略地位，并在全国实施全面道德教育，把德育尊为德、智、体、群、美“五育”之首。
二、关于信用制度建设
国外信用制度建设有150多年的历史，信用制度已成为这些国家经济得以良好运行的基础和保障。学习和借鉴发达国家信用制度建设的经验，对于加强我国信用制度建设很有意义。
在个人信贷方面，发达国家已建立起完备、严密、透明的社会信用网络与信用风险管理体制。在英国，一般是根据个人的三方面特征，即稳定性、态度、安全性等进行信用分级调查以测定消费信贷的风险。日本在开展个人消费信贷业务的过程中，借款人的资信情况来源于信用信息中心机构。信用信息机构的信息由其会员提供，所提供的资信信息包括借款人以往借款、账户和信用卡的使用等情况。其中对借款情况特别要求注明贷款的执行情况、还款情况，是否提前还款、拖欠债务以及呆账、倒闭等。美国金融机构在进行个人消费信贷运作时，要求借款人进行人寿保险和抵押贷款保险，如果借款人在清贷前去世，则放款人不仅可以得到抵押品，而且还可以得到保险赔偿以抵付贷款。在美国，每个人都有一个“社会保险号码”，个人的银行账号、税号、信用卡号、社会医疗保障号都与之挂钩。银行可根据申请人以往的信用记录，确定其贷款的风险。
在打击商业欺诈和假冒伪劣行为方面，国外的做法首先是建立完备的法律制度。法国制定的《知识产权法》，从经济、司法等诸方面强化了对制售假冒伪劣的惩罚力度，并对处罚作了详细的规定，美国则颁布了《反不当竞争法》《反假冒消费保护法》等制裁商业欺诈和假冒伪劣行为的法律。其次是采取经济重罚。许多发达国家对假冒行为、商业欺诈行为均采用“重典”措施。美国国会通过一项法案，对不法商可以处罚高达1000万美元的罚款并可判处10年徒刑。美国法律还规定生产、批发、销售假冒商品均属有罪，对产销者分别处以25万美元以上和200万美元以下的重罚，有假冒前科的，罚款额可达500万美元;法国规定假冒违法可判处两年监禁，罚款100万法郎。发达国家还制定了税签制度，通过给各种商品增贴税签，发现无税签或假贴的不准销售，打击假冒伪劣行为。
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