2012-09-19 16:05:48 文章来源：求是理论网
切实把“十二五”规划确定的主题主线落到实处。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”规划以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，体现了全党全国人民的共同意志，是时代的要求，是关系我国发展全局的战略抉择。全党同志一定要进一步统一思想、提高认识，坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等战略任务的贯彻落实，着力激发各类市场主体发展新活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强长期发展后劲，确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
切实处理好经济社会发展中的一些重大关系。实践经验表明，推动科学发展，一要处理好抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式的关系。当今世界，科技进步日新月异，全球经济结构深度调整，主要国家纷纷出台政策措施抢占未来发展的制高点，这给我国发展既带来机遇又带来挑战。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须把抓住和用好发展机遇同创新发展理念、发展模式有机结合起来，加快转变经济发展方式，大幅提高资源配置效率和资源利用能力，努力实现又好又快发展。二要处理好政府和市场的关系。市场作用和政府调控相辅相成、缺一不可，市场作用多一些还是政府作用多一些，需要根据宏观经济运行状况相机抉择。关键是要坚持社会主义市场经济改革方向，不断完善体制机制，从制度上保证市场机制和宏观调控有机结合，实现社会资源优化配置。三要处理好经济发展和收入分配的关系。合理配置生产和分配环节的资源，是经济良性循环的重要条件。必须在保持经济平稳较快发展的前提下，更加注重保障和改善民生，下决心、下功夫调整收入分配关系，促进分配公平，让发展成果由人民共享。四要处理好国内发展和对外开放的关系。我国经济与国际经济的互动和依存在不断加强，要求我们树立全球视野，进行双向思维，提高在全球范围内优化资源配置的能力，善于从国际国内条件的相互转化中抓住发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，真正做到内外兼顾、互利共赢。
切实把握好经济社会发展中的一些重大问题。实践经验表明，推动科学发展，一要牢牢把握扩大内需这一战略基点。扩大内需特别是消费需求是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。必须从转变经济发展方式的战略需要出发，积极增加生产，扩大有效供给，推动经济向自主增长转变。同时也要考虑到，我国很多产业产能已经很大，有的甚至严重过剩，必须把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。二要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。实体经济是社会财富和综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。脱离实体经济、过度炒作资产不仅会影响实体经济发展、扩大社会贫富差距，而且会增加经济金融风险和社会风险。必须高度重视实体经济发展，人才和资金等要更多投向实体经济，政策措施要更加有助于发展实体经济，收入分配要更多向劳动倾斜。三要牢牢把握加快改革创新这一强大动力。解决制约经济社会发展的诸多矛盾和问题，都必须依靠深化改革、推进科技创新。必须加强改革顶层设计和总体规划，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，同时加快完善有利于科技创新的体制机制和政策环境，使经济发展更多建立在科技进步和创新的基础之上。四要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。保障和改善民生，既是满足人民日益增长的物质文化需要的必然要求，也是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。必须切实办好涉及民生的大事要事，着力解决民生领域人民群众反映强烈的突出问题，提高发展的包容性，创造人人享有平等发展机会的条件。
全党同志必须牢记，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，推动未来科学发展也必须坚定不移依靠改革开放。我们一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，奋力开创科学发展新局面。
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