2012-09-26 15:40:38 文章来源：人民论坛网
公务员考试阅读：东海海监维权十年记(4)
开启海空协同巡航执法时代
海洋维权巡航执法的重大转折是2006年。
这一年，经过国务院批准，中国海监率先在东海实施定期维权巡航执法，正式开始了对涉及海洋工程、海洋测量、海洋调查、海洋物探、海上警戒、海上护航、沉船打捞、情报收集、军事侦察以及海底电缆铺设等行为的维权巡航执法。
从这一年的7月20日起，中国海监东海总队每天派出两艘海监船和至少一架飞机，对北起江苏连云港，南至广东福建交界的诏安头的我管辖海域进行不间断巡逻，对东海我管辖海域实施全方位的海空协同巡航执法。
定期维权巡航开始后，中国海监东海总队发现，东海的维权现状远比预想的要严重。
在定期维权巡航执法不到10个月的时间里，发现的海上侵权目标比过去几年还要多几倍。据不完全统计，定期巡航中共计发现各种外国籍海上侵权目标八大类，十八种类。
除了美国海军军船外，在中国海域出没最多的就是日本海上自卫队的P-3C巡逻机。据某油气田平台上工作的中国工人们回忆，那段时间只要一抬头，就会看到P-3C飞机在头上盘旋侦察，有时一天出现好几次。
沈阿坤告诉本刊记者，海监船每次出海，只要接近东海海域日本所谓的“中间线”附近，或是到了我国的油气平台，日本飞机就会循声出动，“五六个小时后飞机就过来了”，“它们常常在海监船周围反复低空盘旋，甚至连机舱里的飞行员都能看得一清二楚。”
也是从那时起，东海总队开始了对我国东海油气资源区的定期巡航，以保障我国东海管辖海域海洋油气资源的正常开采。
2008年对钓鱼岛及其附属岛屿周边海域的巡航执法则是中国海监东海总队海洋维权巡航执法的一次“亮剑”。
2008年12月8日，海监东海总队“海监51”船和“海监46”船组成的编队，以中国政府授权公务船的身份，突破日方防线，成功进入我国钓鱼岛12海里范围内实施维权巡航，围绕钓鱼岛及其附属岛屿巡航3周半，最近处距离钓鱼岛约0.96海里。
日方巡视船摆出“挤压”、“碰撞”的姿势，并试图干扰海监编队航行，但最终迫于中方海监执法船的压力，放弃了可能的对峙和干扰行动。“海监51”和“海监46”在钓鱼岛及其附属岛屿领海内巡航历时10小时06分，完成预定任务后，才从容驶离钓鱼岛海域继续例行巡航。
“这次巡航打破了日本长期以来实际控制中国钓鱼岛的局面，中断了其所谓的‘时效取得’。”中国海监东海总队副总队长郁志荣告诉《瞭望东方周刊》。
此后，中国海监东海总队还多次组织本辖区内的多项专项维权执法行动，如对擅自在中国油气田附近海域出没的“昭洋”号、“拓洋”号、“航洋”号、“明洋”号等日海上保安厅巡视船，以及对擅自进入我管辖海域的日本水产厅“阳光丸”、“白鸥丸”渔业调查船进行跟踪监视和喊话驱离。
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