2012-10-20 14:53:16 文章来源：互联网
2013年国家公务员考试申论:如何写请示类文章(3)
3.不越级请示
这一点，请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人，这一点要特别注意。
4.不抄送下级
请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。
【范本】
关于××市中小学整体改革试点工作
有关问题的请示市人民政府：
根据中共中央关于教育体制改革决定的精神和市委、市政府关于进行学校整体改革试点的要求，经与各区县政府及教育局研究，拟在我市部分中小学进行试点工作。现将有关问题请示如下：
(1)改革的目标和内容
中小学校整体改革的根本目标是建立适应经济和社会发展的学校运行机制，提高教育质量，培养“四有”人才。改革的主要内容：一是实行校长负责、党支部保证监督、教职工民主管理的领导管理体制;二是在定编定员的基础上，实行教职工聘任制，引进竞争机制，实现教职工队伍的合理组合;三是实行工资总额包干及校内结构工资制;四是深化教育教学领域改革;五是深入搞好社会支教工作，优化学校教育环境。
(2)干部任免问题
校长由学校所隶属的政府或教育主管部门任免。校长人选的产生可采取以下三种方式：主管部门委派;经学校教职工民主推荐，主管部门任命;由主管部门招聘。副校长由校长提名，征求学校党组织意见，经政府或教育主管部门审查后由校长任命，不称职的，由校长征求学校党组织和教育主管部门意见后予以免职，报教育主管部门备案。中层干部由校长任免，报教育主管部门备案。
干部任职变化后，工资待遇也随之改变。变化后的待遇，按有关文件规定执行。
(3)定编定员和工资总额包干问题
在正式编制标准下达之前，试点校暂按市教育局制定的整体改革试点校编制标准执行。在此基础上实行工资总额包干。工资总额包干范围：现行基础工资，职务工资(含10%增资)，工龄、教龄津贴，国家规定的各种津贴、补贴、奖金。
对超编或缺编学校的包干经费的调整，自正式实行之月起，在1～2年内逐步、分段调整到位。
(4)编余人员的安置问题
本着安定团结的方针，解决编余人员原则上以学校自我消化为主，妥善在校内安排适当工作。自我消化确有困难的，可以在教育系统内部和向其他系统流动，也可以停薪留职自谋出路或在校内待业。校长有权要求拒聘人员限期流动，超过限期的可酌情减发直至停发基本工资。具体办法由我局会同有关部门商定。
(5)实行结构工资制
试点校可以根据按劳分配、多劳多得的原则，在现行工资基础上试行校内结构工资制。结构工资大体包括：基础工资、教龄工龄工资、课时工资、岗位(兼职)工资、效益工资等部分。校内结构工资的起点不宜过高。在全校现有教职工人均月收入的基础上提高20%～30%.提高的部分由学校自筹解决。
另外，我市目前实行校长负责制的140所试点校，其年奖金额从人均两个半月提高到四个半月，增加部分由试点校自筹。
以上请示如无不妥，请批转执行。
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