2012-10-25 14:55:37 文章来源：华图教育
2013年国家公务员考试申论:作文论点的确立
一、申论大作文最保险的写法有三大法则：
1、从材料中提炼出中心论点和主要分论点;
2、论据综合运用材料提供的现成理论和案例;
3、以考生自己熟悉的理论和热点案例加强论证。
二、一个关键：文章的立意和主张
一篇好的申论文章必须有一个中心论点和若干分论点作为骨架。接下来才是找论据，并论证之。申论文章大多数是话题文章，这就决定了不能主观随便的提出论点，而必须严格从题干要求和材料中引申出来。
1、论点的生成
题目要求和给定材料是申论论点的两个来源。大多数申论的题目要求，往往规定了文章的中心主题。文章的分论点可以从给定材料中总归纳出来。
例：2011年4月联考卷
(四)、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实;
(2)语言通顺，条理清楚，结构完整;
(3)不少于800字。
第一步：分析题干，确定中心论点
本文要求以“家底”为题，首先要从材料中概括“家底”一词的内涵。通观材料，都是围绕人口普查的项目和其中发现的问题展开的，并且明确提及“人口家底”一词。文章的核心论题一定是人口家底的现状，即人口管理、老年化和性别比等。另外，还要论及普查家底的重要性，家底诸问题及其解决之道等。
第二步：结合材料，确定分论点和文章构架
1.结合“给定资料”——“家底”一词出自材料4中“人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息”。
①材料1、4、5谈论人口普查相关问题。②材料3谈论户口、超生、性别比等问题。③材料2谈论城市人口密度、幼儿教育、公厕、交通、人口素质与产业发展，城市社会管理等问题。④材料6、7、8集中谈论人口老年化和老年人养护问题。
——得出中心论题及其分论题：人口普查要摸清人口家底，包括：人口总数、户数，人口分布与结构问题，城市人口管理问题，性别比问题，老年化与老年人护养问题等。
2.论证的结构与条理：“总——分——总”：总论家底的构成;分论人口家底诸问题及其解决之道;最后强调继续摸清家底的重要性。
第三步：论述成文
要充分利用材料给定的理论和案例，辅以自己积累的知识作为论据。
家 底
2010年，包括我国在内的224个国家和地区普查了全球99%以上的人口。人口普查是各国收集人口资料、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口规模、分布及其管理，人口结构与社会发展等方面。细查家底，发现了一些影响我国可持续发展的突出问题。
【点题式开头，中心论点】
城市管理难度加大。
【分论点，观点】城市常住和流动人口规模不断扩大，但分布不均，有的城市人口密度过大，资源、环境达到承载极限。城区住房建筑面积不足且分配不均，许多外来务工者无家可安。工作单位过于集中在市中心，引发交通拥堵等长期难题。幼儿园、公厕等公共建设不足，困扰市民生活。政府管理能力跟不上人口增长的需要，传统以户籍为基础的管理模式已不能适应人口不断流动的现状。高素质人才在各地各行业间分配不均，有的城市因此缺乏产业结构调整和经济社会协调发展的强大动力。
相关链接：2013国家公务员考试备考专题
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