2012-10-31 16:22:43 文章来源：求是理论网
公务员考试政策阅读:互联网行业的＂十二五＂蓝图(3)
二是对互联网行业关键环节和要素统一考虑并形成体系。“从指导思想开始，对经济社会发展、自身的发展能力、国际化以及网络信息安全、消费者权益等各方面都有一套总的思路，和后面的目标设计达到了较好的呼应。这是一个完整的互联网行业规划，利益相关者的诉求都得到了体现和回应。”
三是保障措施与我国互联网发展实际、特点结合得比较好。《规划》中对中小企业的关注、对市场环境的关注等方面，比较符合实际。
四是关注到了互联网的国际治理，视野不仅局限在国内，也放眼全球。
中国互联网发展最缺什么?
对我国互联网在“十二五”期间的发展，《规划》提出了七项目标，“目标的设计实际上是我们对于互联网的判断。”余晓晖表示，“我们会考虑互联网发展的最关键要素是什么。”
七个目标中，“对经济社会贡献持续提高”放在第一，而此后的六个目标，则分别涉及互联网自身发展水平、应用创新、网络设施、基础资源、战略新兴产业、市场竞争环境和发展保障能力等方面。“这七个方面是我们认为互联网发展的最关键要素，是核心指标。”余晓晖说。
对于目标中涉及的一些具体指标，他介绍说，“大部分指标要经过测算，了解过去的情况、目前的水平以及未来的潜力，对其进行预判，这个过程与别的行业没有本质区别”。不过他同时也表示，其实数量指标并不是最主要的，“互联网的发展可能比我们预期的要快”。
《规划》也提出了“十二五”期间互联网发展的九大任务和八项保障措施。对此，他表示，这九项任务是为目标服务的，而八项保障措施则基于任务目标，同时也是对互联网现状的思考，“是我们认为当前需要改善的方面，也听取了各方面的需求”，余晓晖表示，实现这些目标和任务，需要政府、企业行业协会和社会公众的共同努力。
在余晓晖看来，中国的互联网企业目前已经拥有一定的市场话语权，“希望到‘十二五’末，在市场话语权继续增大的同时，能够从集成创新、应用创新走向基础架构创新和原始创新，在技术创新、商业模式创新方面有更大话语权，形成更多有国际影响力的互联网企业”。
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