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公务员考试申论：写作论证题三(2)

2013-03-29 16:38:27 文章来源：华图教育

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公务员考试申论：写作论证题三(2)

　　资料评述

给定资料	资料性质	主要内容
1	观点、分析评论	超载原因：多头管理、政策标准不统一，运输利润低
2	分析评论	超载原因：执法不严
3	观点、分析评论	超载原因：宣传不到位、政策不健全、收费偏高、乱罚款行为、超载严重与运价较低。
4	分析评论	超载原因：多头管理，体制未理顺
5	分析评论、观点	超载根本原因：利益驱动治理超载措施：完善法规、加强监督、加大处罚力度、健全管理体制

　　答题方法

　　完整的文章结构必然包含三部分：提出问题——分析问题——解决问题，或者是什么——为什么——怎么办。本文侧重写对策，但是文章中涉及的问题多，对策少，因此，需要我们反推得到对策。

　　通过上述资料的主要内容，反推的对策有：

　　1、理顺管理体制;2、统一处罚标准;3、加强监督管理，依法行政;4、加强服务，杜绝乱收费，乱罚款;5、加强基础设施建设;6、加强宏观调控，实行物价与补贴机制的相联动。最后对对策分层分类即可。

　　参考答案

　　治理超载应管理和服务并重

　　超载难治是个老生常谈的问题了，对超载治理政府部门使出来浑身解数，有的地方专门开展专项在整治，也有部门和地区之间开展联合执法，还有各种宣传教育。不过超载就如压在公路身上的慢性病，一治就松，不治就发。要根治超载，必须找到病因，对症下药。

　　我们必须看到，超载现象中的复杂性，有的运营者是为了超额利润恶意超载，有的是因为运价低被迫超载，还有些地方是因为运力不足放任甚至鼓励超载。对于超载我们必须分情况处理。

　　对于恶意超载的必须做好管理工作。完善的立法是良好的管理基础，必须加强法制建设，对法律中一些矛盾冲突的地方进行修订，统一处罚标准。对法律不足的地方进行及时的补充，同时从立法的高度提高对恶意超载的处罚力度，增加其违法成本。好的法律需要良好的体制来执行。必须厘清各部方之间的关系，明确各自的职责和界限，在此基础上相互配合，对超载展开联合治理。要在一些超载严重的路段设立治超点，发动广大群众对超载的现象进行举报，同时利用高科技手段对超载进行检测。此外还要对一些随意改装车辆的行为进行制止，对一些严重的规模化的改装车俩，大吨小标的行为依法应予处罚，从源头上制止超载。

　　做好服务工作，维护好市场秩序。必须看到，很多司机超载属于无奈。各种费用的高涨，运价的低迷，乱罚款收费的现象严重等等都加重了司机的负担。我们必须统一并且降低各种收费标准，对油价进行合理的宏观调控，对一些农产品等特殊产品的运输实行更加优惠的政策，对乱罚款收费的现象进行清查，从而全方位的减轻运营的成本和负担。对于一些运力不足的地区要及时的通过各种手段调配运力。此外还要加强基础设施建设，提高公路工程质量，为运营者提供良好的路面环境。对于运价提高带来的物价上涨等问题要通过发放补贴、提高工资标准等方式进行调控。

　　管理和服务是治理好超载不可却的两个面，对违法者的管理是本身就是为守法者服务，同时做好服务工作可以减少违法现象，减轻管理的压力。我们必须以管理来带动服务，以服务的方式来进行管理，营造一个车、路、人和谐的运营环境。