2013-09-16 13:06:50 文章来源：人民网
2014国家公务员考试申论热点：“以我为主”应对“量化宽松”
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：“以我为主”应对“量化宽松”
近段时间以来，美国量化宽松政策可能调整的预期，导致大量“热钱”回流，触发亚洲地区多国股市、汇市大幅波动。美国会不会退出量化宽松政策?亚洲金融动荡会不会重演?对中国经济影响几何，又该如何应对?回答这些社会关切，需从量化宽松政策的“前世今生”谈起。
国际金融危机爆发以来，巨额不良资产、有毒资产的压力致使美国经济持续低迷，依靠常规货币政策无法实现稳定。美联储只得借助“量化宽松”这一非常规手段，购买陷入困境的金融机构的债券与证券，改善其资产负债状况，稳定金融市场;购买中长期国债，缓和政府债务危机。然而，长期实行刺激性政策，不仅吹大了金融资产泡沫，还在贬值中削弱了美元的国际地位。去年以来，美国经济复苏明显，二季度实际GDP增长率超过2%，金融市场日趋活跃，股票指数创出新高，使得美联储有了退出“量化宽松”的基本条件。
倘若“量化宽松”退出成行，对我国的消极影响主要在金融市场上。货币政策的收紧将导致美国利率水平回升，从而吸引部分套利美元回流，加剧我国流动性的紧张程度，增大股市的下行压力。如果防范不得当，会造成资本有组织外逃，触发宏观经济大起大落，风险不啻于当年“量化宽松”推出之时。因此，中央反复警示，“量化宽松”调整是“下半年最大不确定因素”。
尽管如此，我们也不必过分紧张甚至谈虎色变。这一政策属于外部因素，改变不了我国经济的基本态势。在当前资本项目尚未完全放开的条件下，中央政府对经济运行的调控力和主动权在握，完全有能力因势利导、趋利避害;“热钱”在东南亚上演的疯狂套利，绝不会重现。
更何况，这一政策能否退出、何时退出，还有待观察。不少专家认为，所谓美国经济的复苏更多还是资本市场的复苏，缺乏实体经济特别是制造业的支撑。居高不下的外债水平与失业率，也表明其未真正走出危机阴霾。政策一旦退出，利率的回升将会加重企业的负担，美元升值也会抑制出口、扩大逆差，拖累复苏的步伐。因而，政策退出的预期很可能只是权宜之计，甚至不排除是一种迷惑性的“修辞策略”。
即便这一政策真的退出，对我们的影响也不全是消极的。比如，中美利差缩小和“热钱”的流出，将刺破部分资产泡沫，抑制不断上涨的房价。美元升值还将放缓全球能源与大宗商品价格增速，减少输入性通胀压力，降低普通民众的生活成本。人民币相对美元的贬值，还会节约出口成本，有利于外向型企业摆脱困境，同时减少持有的外汇储备与美国国债的缩水。
对此，可取的态度是“以我为主”、冷静观察，继续坚持稳中求进、稳中有为的政策取向，适时适度预调微调。如果出口持续走低，企业开工不足，“热钱”伺机出逃，必须及时主动贬值，保护实体经济和外汇财富;如果银行、民间拆借利率高企，股市低迷使直接融资停滞，必须及时投放货币释放流动性。总之，宏观调控必须以保护国内实体经济竞争力、促进就业为中心任务，不能贸然启动资本项目大规模开放，更不能盲目追随他国政策而疲于奔命。
对中国而言，根本上的应对之策还得靠创新驱动发展，走新型工业化的道路，振兴实体经济，在构建新的国际金融秩序过程中，树起国家金融安全屏障。(作者为中国人民大学经济学院党委书记，教授、博导)
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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