2013-09-16 13:36:48 文章来源：国家公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：临时工得罪了谁
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：临时工得罪了谁
近日，网络上出现一则有关城管招聘临时工的笑话，大意是说城管招聘时问到应聘人学历、有无案底等等，最后问到“出事了怎么办?”，应聘人说“我是临时工”，然后考官就直接聘用了他。当然，这只是一则笑话，但为什么会有临时工的笑话出现?因为现实正是如此，在一些执法事件中，打人的是“临时工”、公车私用的是“临时工”，雷人雷语的也是“临时工”……而事发后，临时工又往往成为“替罪羊”的代名词。在执法部门需要给社会一个交代时，往往也是以“该职工为单位临时工，已被辞退”为由将事件不了了之。我们想问：临时工到底得罪了谁?
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育公务员考试专家指出，在出现需要问责的事件时，临时工总是意料之中地出现在问责名单之中，俨然已成了“替罪羊”的代名词，那么我们不禁要反思为什么会有这么多的临时工出现在执法部门?在事件发生时，正式工就没有责任吗?我们认为，我们应该仔细审慎“临时工”这一社会现象出现的原因，制度的漏洞在哪里，有无改进建议和措施?
用人单位之所以会有这么多的临时工，主要出于两个原因：第一，这其中有正常的、客观的需求，因为一些单位的确需要短期、临时的劳动力。如棉花种植企业，每年棉花丰收的时候需要大量的采棉工人，丰收过后不再要人，这样使用劳务派遣工效率更高，无论对劳动者还是用工单位都有益处。第二，也是受社会指责最多的原因，用人单位出于降低成本、减少麻烦的需要，迫使本应签订正式劳动合同的劳动者成为临时工，并在非临时性岗位上大量使用临时工。他们由于自身编制有限、工作量很大，而且雇佣临时工不需要缴纳五险一金，因此大量雇佣临时工。
一方面，社会上有这么多的临时工被剥夺享受社会保险的权利;另一方面，在出现执法事件时，我们不禁要问为什么临时工可以执法?为什么城管可以聘用临时工?按照法律规定，临时工是不具有执法权的，即使有执法权，那么在履行城管职权过程中对行政相对人造成了伤害，城管部门同样要负全责，不是仅仅一句“这是临时工做的”就可了事。
该如何维护临时工的权益、杜绝临时工现象、杜绝一出现执法事件就找临时工替罪?山东华图公务员考试专家认为：
首先，要严格执行《劳动合同法》的有关规定，签署劳动合同、约定合同期限，同时增加企业的违约成本，加大惩罚力度。
其次，针对目前临时工以劳动派遣形式遭滥用的情况，国家应进一步明确，哪些岗位是辅助性的可以使用临时工，临时使用期限定在多长时间之内。此外，还应明确政府机构中哪些领域不可以雇用临时性用工。6月1日起正式实施的《广东省法治政府建设指标体系》要求，严格杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法，这一法律的出台有望相除“有事找临时工”的社会诟病的出现。
最后，加大对相关部门的处罚力度，即使是临时工做的违法事件，其所在部门也有不可推卸的责任，至少存在监管不到位的问题。政府不能把临时工看做一个筐，什么都往里头装，这不仅会损害自身形象，也会失去政府的公信力!
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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