2013-09-16 15:18:31 文章来源：国家公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：大学体制改革
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：大学体制改革
《高等学校章程制定暂行办法》出台。在1月9日的教育部新闻通气会上，政策法规司司长孙霄兵把高校章程形容为学校的“宪章”，这让人不禁有所期待。
目前国内高校多数还没有章程，因此教育部制定上述《办法》，为高校制定章程提供一个法律框架。以此来看，《办法》在高校体制改革问题上开多大口子，既关系到各高校如何制定章程，更将影响大学未来的治校方针和办学走向。不管是《办法》本身，还是教育部官员的解读，都释放出一个明确信号，即按照政校分开、管办分离原则，保障高校办学自主权，维护学术独立性，尊重学术自由。
这表明，在高校体制改革问题上，上上下下都有一定共识。走到这一步，诚为不易。但也须看到，要实现上述理念，还有很长一段路要走。《办法》能否落实到位，关键在于教育部门“少管一点”，高校“放开一些”。这既需要主管部门克制过度介入的冲动，也需要高校勇于实践，积极迈开改革步伐。
通过制定和落实高校“宪章”来推动大学体制改革，不会是一条平坦大路。但这并不意味着，《办法》只是用来应对改革压力的缓冲器，更不是说前面已无路可走。倘若国内高校能借势发力，真正按《办法》指导原则去进行大学“宪章”制定工作，仍有望找到实现高校改革的新路径。
譬如，《办法》指出：高校章程应明确相关原则机制，维护学术活动的独立性;应明确尊重和保障教师、学生依法享有的学术自由、探索自由。上述指导性原则，有利于高校切实采取措施，守护大学精神，维护学术尊严。《办法》的施行给高校创造了有利条件，倘若这时候还如履薄冰、裹足不前，那就太对不住政策层的良苦用意了。
明知山有虎，却向虎山行。这是《办法》制定者目前给出的路线图，至于敢不敢迈开步伐朝前走，考验的是国内大学争取办学自主权、维护学术独立性的信心与决心。教育部的《办法》其实是高校改革的“助推器”，只有尽快制定高校“宪章”，才有望为改革装上“发动机”。
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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