2013-09-18 14:26:54 文章来源：公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：井盖打开死亡之口
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：井盖打开死亡之口
【背景链接】
3月22日晚长沙突降暴雨，一名即将大学毕业的女孩杨丽君，在回家路上不慎落入一个无盖窨井，随即被湍急的水流卷走，踪影一直没有找到。
【标准表述】
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育专家针对国家公务员考试申论部分作出指导。
[深度分析]
山东华图公务员考试专家指出：看起来，这是天灾。不少人质疑窨井盖并不是被暴雨冲走，是本不存在或是被偷了。深井“吞人”可能有两个原因：一是没有井盖;二是井盖被破坏。城区井盖主要有镀铁、水泥和复合型材料井盖两种，镀铁井盖因为具有一定经济价值，经常成为一些人的“猎物”而被偷盗;而水泥和复合型材料则没什么经济价值，能够“保得住”，但易磨损。但这次窨井盖的缺位，确实不是人为因素直接导致，因为在井口不远处就有被大水冲在一边的井盖。
实际上，这就是人祸。窨井盖覆盖的管道种类繁多，有上水、下水、污水、雨水、电缆等。对于一座城市而言，以它的数量之众、分布之广、与民生关系之密切，窨井盖不应仅仅是市政建设。事实上，在无法完全杜绝风险源的情况下，就要尽量把风险可能造成的伤害降到最低。客观的看，井盖一丢失或一松动，马上得到补充和修复存在难度，尤其在不可抗力下，这种及时处置的能力，现在的市政管理水平显然还达不到。但有最简单的降低风险的方式：就是在窨井盖下设置尼龙防坠网，井盖丢了也没人会偷尼龙网，能承受600多斤的物体，完全可以接住坠下的人员。成都、合肥、郑州都施行了这一举措，同为省会的长沙从2010至今却尚未开启这个项目。
[现状及存在的问题]
山东华图国家公务员考试专家分析指出，全国范围来看，问题更加显著。
中国窨井的现状，概括起来就三个字“杂、乱、多”。
中国窨井的产权单位涉及水务、房管、通信、电力、自来水等十几个部门，其中仅通信就细分为网通、铁通、移动、联通、电信等10多家单位，这是杂。这种“杂”，也即“多头管理”的体制和方式，看似严密、全面，实际上各部门各自为政，相互间缺乏统一协调，很难做到责、权、利的明确和有效对位。
窨井盖常常出现在干道上，这是“乱”。近年来这个问题最为凸显，因为各大城市都在修路，修路必然包括了扩路。很多道路扩宽刷黑，原来在人行道上的井盖“跑”到了路中间，让新路陡然多出大量井盖。
[措施]
山东华图国家公务员考试专家建议采取以下措施：
一方面，加强井盖防护措施，安装防坠网。“问题井盖”或者“马路陷阱”如果得不到及时维修，往往会给行人带来危险。小区井盖损坏也会影响居民安全。有关部门要加强措施全面安装防坠网，保障居民人身安全。
另一方面，应当加强井盖的监督管理，设立公开电话，及时受理投诉。发现井盖设施缺失、损毁的，应当立即设立警示标志，并通知产权单位及时补装、更换或者维修。对无法确认产权单位的废弃井盖设施，市政设施管理部门应当予以填埋。
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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