2013-09-23 16:03:07 文章来源：公务员考试网
2014国家公务员考试申论热点：以人为本应着眼“法定权利”
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。为使考生能够科学、合理、高效的进行申论备考，华图教育公务员考试中心“急考生之所急、想考生之所想”，为广大考生提供公务员考试申论指导。
2014国家公务员考试申论热点：以人为本应着眼“法定权利”
个体意识，以及公民个体在法律层面表现出的权利意识，已逐渐深入人心，成为人们考虑问题、解决纠纷的出发点。同时，也有一种不当的理解在侵蚀真正的法治精神，即认为个体意识就是对所有个体利益的维护，而权利意识就是可以主张任何利益诉求，甚至认为这才是“以人为本”。随着我国社会矛盾纠纷进入高发期，这种不当的理解正在破坏法治的底线，亟待从观念层面进行清理。
在法治国家，强调以人为本，意味着应以人的法定权利为本，而非对所有个体诉求的一律满足。在价值多元的今天，每个公民的愿望和诉求纷繁复杂、具体多样。细察之，愿望有合理的与不合理的，有共同的与个别的，也有合法的与不合法的。“以人为本”应当以公民“合法的愿望”为本。山东华图国家公务员考试中心专家针对公务员考试申论认为，法治国家中，“合法的愿望”是被法制化了的，表现出来就是“法定权利”。它不包含违法的利益，也不包含非法的利益。公民通过违法手段获得的违法利益，不仅不应予以保护，反而应该严厉打击。
以很多地方政府都感头痛的拆迁补偿问题为例，毫无疑问，公民有因拆迁而获得补偿的法定权利。但是，如果个别公民无理无据地漫天要价或反复要价，则很可能逾越了法定权利的界限。有的地方政府出于“花钱买平安”的心理对这些主张一概予以满足，尽管解决了一时一地的问题，却为日后留下更大隐患。因为，以纳税人的钱超标准、无原则地补偿个别人，是对多数人的不公平。坚持既定的、制度化的标准不动摇，既是对法治的尊重，也是对多数人法定权利的真正保护。这种坚守法定权利的思维，就是一种基本的法治思维。
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。山东华图教育专家针对国家公务员考试为您提供最新申论热点：
法治社会强调“以人为本”，并不意味着政府必须无条件地、不加区别地满足公民所有的愿望。从法律视角来探究，有的愿望可能出于私欲，属于“不当诉求”;有的愿望可能于法无据，属于“无端诉求”;有的愿望则可能于理不通，属于“无理诉求”。一个政策，一项举措，不可能满足各个群体，也不应该满足这些“不当”、“无端”甚至“无理”的诉求。强行满足诸如此类的“愿望”，意味着只能采取某些违法违规的方式，不仅无法消弭旧的矛盾，而且必定引发新的纠纷。
法治视角下的以人为本，要求我们必须坚定不移地坚持依法治国、依法行政和依法办事，切实保护公民的法定权利，准确地分清各方当事人的法定权利，这是解决社会矛盾纠纷的关键。以机动车与行人之间的责任分配为例，公共交通道路作为一种公共财产，机动车和行人都享有平等的使用权，而“红灯停，绿灯行”的基本规则，就是确定双方法定权利的依据之一。山东华图国家公务员考试中心专家针对公务员考试申论认为，在社会生活中，过于情感化地宣称行人相对于机动车的弱势地位，片面强调机动车的法律责任，某种程度上是对法定权利的模糊化处理，不利于法治文明的构建。
法治是一种制度文明，也应当成为落实以人为本的制度框架。在这一框架中，公民的法定权利是其出发点、着力点和归属点。各级政府要根据职权法定原则，以保护公民的法定权利为中心严格依法行政，真正保障合法利益，拓展公民合理利益，不放纵不法利益，更不滋养违法利益。公民个人也应依据其法定权利，通过法治途径和法治方式主张其合法利益，提出正当诉求。
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在公务员备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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