2013-09-25 14:56:50 文章来源：人民网
2014国家公务员考试申论热点：北京机动车摇号
在2014国家公务员考试申论部分备考过程中，备考核心在于吃透材料。对于公务员考试申论材料的理解，是公考取得高分的关键。
2014国家公务员考试申论热点：北京机动车摇号
2010年底，北京开始实施机动车牌摇号政策。来自北京市小客车指标调控管理办公室的数字显示，2013年8月申请人超过155万人，中签率84:1。这一政策实行两年多，效果如何?今年5月，国家统计局调查显示，近一半受访家庭一年以上未中签，零车家庭刚需难以满足;被访者中，家人摇到的仅占12.7%;历时2年以上未摇中的占18.3%;三成认为摇号政策不够透明;超四成认为对缓解北京拥堵“有效果”和“有点效果”，六成受访者则认为没太大改善。
申论是国家公务员考试中测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。对于公务员考试考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等都有较高的要求。随着国家公务员考试时间的日益临近，山东华图教育专家针对2014国家公务员考试认为，“要思考，是否有其他可能的治堵方式?比如鼓励步行和骑自行车，开发公共自行车，开辟自行车专用道，对其进行鼓励乃至补贴等等。规制法实际是非常重视:法律为不同主体设定了怎样的权利义务，不同的受影响主体会采取怎样不同的行为，不同行为会带来怎样的法律后果，是否达到了法律的预期目的。规制法更注重对不同制度设计和政策选择的比较，例如对道路拥堵治理，就要分析，摇号是否会减少公众对汽车的刚性需求;实施之后和实施之前，道路拥堵情况有怎样的变化;是否有不需摇号即可实现目标的更好规制措施。并对不同规制措施所带来的经济成本和社会成本进行比较，从中加以权衡。”南开大学法学院副教授宋华琳分析。“而今，摇号政策已经实施有两年，可以对摇号进行回溯性规制分析，进而探索更合理有效的治理方式。”
“就摇号政策而言，目前可以坚持，但需要注意的是，不能事事摇号，尤其不能形成摇号依赖。这里涉及到行政规制的合理化。”杨建顺介绍，“规制概念非常重要，涉及很多公益事业领域。而行政许可法是规制法的主要内容之一。涉及到摇号政策就是，平等原则和先申请主义是行政许可法的基本原则。也就是说，机会方面应一视同仁，不同事情不同对待，相同事情相同处理，这也是法治主义的一个基本原则。当然，山东华图教育专家针对2014国家公务员考试认为，在确立全国性规范的同时，应承认地方和各个不同领域的具体规范特色。在贯彻这一原则时，应要求对申请人及其利害关系人的利益予以平等对待，综合考虑。当机会给了一个人，其他申请人就可能丧失这一机会时，平等原则要求依据先申请主义作裁断，而不能以地位或亲疏关系等因素来决定，需要完善行政许可法相配套的制度。”
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题。在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在2014国家公务员考试备考过程中可以乘风破浪，事半功倍。
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