2013-09-26 09:58:17 文章来源：人民网
山东华图教育公务员考试专家针对2014国家公务员考试提出：在国家公务员考试中，时政热点问题作为国考的重要组成部分，在行测与申论考试中都占有重要的地位。对于当前对于时政热点的关注和理解，对于社会政治、经济、文化等各方面热点问题的提炼与研究，是考生取得理想成绩的关键所在。
2014国家公务员考试时政热点：社会抚养费(二)
社会抚养费征收为什么乱?
没有立法 没有规范
据审计结果显示，云南省接受审计调查的5个县漏报计划外生育人口2124人。湖南省新化、邵东两个县少报8098人。更有地方人为虚报，河北省栾城县为完成计划生育考核指标，将计划外生育的86人调整为计划内生育人口。
还有个别地区同时收取了社会抚养费和计生罚款。如云南老集寨乡计生部门，征收社会抚养费和计生罚款，不开收据或使用普通收据。律师吴有水说，“既收社会抚养费又收计生罚款的做法，是典型的乱收费”。
甘肃皋兰县规定，征缴任务基数纳入年度计划生育目标管理责任指标考核体系，对完不成征缴任务的乡镇，缺额部分由县财政部门从拨付乡镇的补助经费中扣除。为完成征缴任务，有的还借款垫付，有的让财政资金在账户上“空转”，如四川岳池县，将县财政返还的社会抚养费，再次解缴入库，“重复”记账。
审计结果显示，45县因自行降低收费标准，少征社会抚养费约2.07亿元。社会上存在的乱象并不止于此。
为什么社会抚养费会存在如此多的问题?多位律师表示，正是因为截至今年，有关部门从未将社会抚养费公开，才会造成各种问题不断挤压。
余少祥指出，《社会抚养费征收管理办法》没有规定具体的数额，权力交给了省市自治区根据自己的情况确定。在没有立法、没有规范的情况下，数额可以一变再变，如果想增加一点，可能省里开会就能定。所以曾经出现的天价社会抚养费等事件都不足为怪。此外，管理办法虽然规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，”但这仅是一个参考，没有规定必须按此执行。由此可见，社会抚养费用的征收特别乱。
在2014国家公务员考试申论与行测备考过程中，对于时事热点问题的关注与整理是重要一环。特别是在申论考试中，对于申论材料的理解，是公考取得高分的关键。针对申论的复习，除了勤加练习，多多练笔之外，还应时刻关注社会热点问题，对时政热点具有敏锐的观察能力与评议能力。
社会抚养费该不该收?如何收?
造成生育权不平等 需要改革
有评论说，社会抚养费征收应该继续执行，这是违法生育对象对社会进行的经济补偿，对违法生育行为也有着一定的遏制作用。
北大法学院教授湛中乐指出，从长远来看，中国应取消社会抚养费，这不仅因为中国的生育率已经很低，更因为这是对公民生育权的极大限制。
也有人认为，现行的独生子女政策，本来应该出现人口数量的倒增长，但事实上人口数量却是一直在上涨;现在的计划生育部门，职责主要就是征收社会抚养，并用于提高人口的出生素质。但是，审计情况却表明，社会抚养费显然成为计生部门或者其他相关单位的“唐僧肉”，反而引发了相关领域腐败问题。与其这样，倒不如取消该笔费用的征收。
经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题;在行测考试中，对社会热点问题的考察也占有相当的比重。
针对如何改革，余少祥说，社会抚养费的征收依据是国务院2002年通过的《社会抚养费征收管理办法》。该费用的征收没有经过全国人大的立法，这是比较特例的情况。收费和收税都是特别严肃的事情，并不是政府想收就能收的，必须通过立法，应该有一个完整程序。
“社会扶养费制度需要改革。” 余少祥还表示，国家出台管理办法的目的，是为了调节计划生育、控制人口数量，并不是收钱。而以收费代替管理的办法，产生了只要交钱就可以生的社会现象，并没有起到控制人口的效果。另一方面，这个政策对富人有利，对穷人不利，产生了社会不公平;与此同时，也使得社会抚养费成为某些政府谋取利益的工具。
在申论备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在2014国家公务员考试备考过程中可以乘风破浪，事半功倍，一战成“公”。
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