2013-10-01 17:28:03 文章来源：人民网
走出监管困境
在国家公务员考试中，时政热点问题作为国考的重要组成部分，在行测与申论考试中都占有重要的地位。对于当前对于时政热点的关注和理解，对于社会政治、经济、文化等各方面热点问题的提炼与研究，是考生取得理想成绩的关键所在。
为了抢占市场，不少奶粉企业不惜拿出巨资，贿赂医生和护士，在家长不知情的情况下，让医院给初生婴儿喂自家品牌的奶粉，让孩子产生对某个奶粉的依赖，达到长期牟利的目的。
奶企勾结医院和妈妈争夺“第一口奶”，已经不是简单的“谋财”，更是在“害命”。母乳作为新生儿的“第一口奶”，能够帮助婴儿身体建立起天然的抗菌屏障。相反，给刚出生的孩子喂养奶粉，让孩子养成习惯，从此抗拒比奶粉更有营养的母乳，无异于剥夺了婴儿在身体里建立免疫系统的机会。 经华图教育专家研究发现，围绕一个主题组织给定资料进行评论写作是国家公务员申论考试的主要考察方向，而考察重点必然是当下社会的热点问题;在行测考试中，对社会热点问题的考察也占有相当的比重。显然，奶粉企业和医院的金钱交易，绑架的不只是一时的消费权益，更是孩子一辈子的幸福。
我国早就发布了《母乳代用品销售管理办法》，明确规定“医疗卫生保健机构及其人员不得向孕妇和婴儿家庭宣传母乳代用品，不得将产品提供给孕妇和婴儿母亲。”
不过，在现实中，“第一口奶”变味儿早已成为公开的秘密。中国消费者协会2010年对北京、重庆等15个城市母乳代用品市场的销售行为检测发现，一些医院成为婴儿奶粉进攻的战场，商场超市更是母乳代用品促销的重要场所。有媒体记者走访了青岛多家医院，发现雀巢、惠氏、多美滋、雅培、康喜贝都出现在医院违规推销奶粉的名单上。
缘何在国家早有规定且日趋严格的背景下，奶企违规推销、护士强行喂奶的现象依然屡屡发生，甚至有愈演愈烈之势?一言以蔽之，执法监管虚设难辞其咎。连记者暗访都能了解到的情况，一些地方工商、卫生行政部门却是后知后觉，缺乏主动监管的意识;而面对公众举报和媒体爆料，有关部门的表现更是令人失望，鲜见奶企和医院得到实质性处罚。在2014国家公务员考试申论与行测备考过程中，对于时事热点问题的关注与整理是重要一环。特别是在申论考试中，对于申论材料的理解，是公考取得高分的关键。针对申论的复习，除了勤加练习，多多练笔之外，还应时刻关注社会热点问题，对时政热点具有敏锐的观察能力与评议能力。2011年8月，长沙市工商局开福区分局向媒体证实，接到关于美赞臣涉嫌商业贿赂争夺“第一口奶”的举报，正在调查此事，然后就再无下文。直到此次美赞臣再次出现在央视曝光的名单中。同年，青岛一家媒体就医院违规推销奶粉向有关部门反映情况，却被工商、质监、卫生、食品监督等多个部门“踢皮球”。
仔细留心各种公共卫生和食品安全事件，如“三鹿奶粉事件”、“上海染色馒头”，背后的原因多与监管缺失关系密切，在“护士靠推荐赚钱”背后，同样有这种监管渎职。因此，在批评、指责护士医生并追究其法律责任的同时，有关部门更要对这种监管缺失严厉问责，包括刑事责任追究。要严格依照《刑法修正案(八)》，对负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。只有让食品安全究责到底，真正提升监管者的公共安全敬畏感，才能使这种“护士靠推荐赚钱”的医疗丑闻得到根本遏制和杜绝。
法律必须被信仰，否则形同虚设。一边，奶企伸来的“胡萝卜”鲜脆可口，另一边，有关部门的执法大棒成为摆设，一些医生和护士在高收益、零风险的刺激下，难免铤而走险，践踏职业道德，强制用奶粉剥夺对千百万婴幼儿至关重要的“第一口奶”。
2002年，第55届世界卫生大会通过了《婴幼儿喂养全球战略》，强调出生后6个月内纯母乳喂养。无论出于履行世卫组织成员国的义务，还是为了下一代的身体健康着想，都到了该“救救孩子”的时候了。《母乳代用品管理办法》应尽快出台，建立起“第一口奶”的屏障，厘清相关部门职责，建立责任倒查机制，切实走出有法不依、执法不严的监管困境。
在2014国家公务员考试备考的重要阶段，有针对性地对一些热点材料进行梳理储备，是广大考生提高申论成绩的不二法门。为此，华图教育专家筛选了部分热点问题，以助广大考生在2014国家公务员考试备考过程中可以乘风破浪，事半功倍，一战成“公”。
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