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2014年国家公务员考试申论热点:养老金是否应该入市

2013-11-20 14:59:49 文章来源:山东华图

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“鸡要下蛋”,养老金是否应该入市?

华图教育 林洁

  热点概述:

  养老金:由政府、公司、金融机构等向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金。作为生活来源由失去劳动收入者定期领取。从名义上看,养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作,当人们年富力强时,所创造财富的一部分被投资于养老金计划,以保证老有所养。

  据新华社北京10月25日电“银色浪潮”席卷全球并将持续蔓延已是不争的事实。人口老龄化意味着劳动力人口数量减少、国家税收收入减少。同时,已持续几年的经济不景气使得不少国家面临收入减少、开支上涨的压力。这让全球很多国家本来已入不敷出的养老金制度雪上加霜,因此对养老金制度的改革虽举步维艰,但也一直没有停下脚步。

  近一段时间,关于延迟退休等社会保障的讨论甚嚣尘上。以至于很多年轻人调侃,按照高比例交几十年的养老保险后,钱还在,但人恐怕没了。另一方面,面对养老金的巨大缺口,新浪一项关于“养老金是否应该投资股市”的调查却显示半数以上网友投了反对票,可见大家非常担心自己的养老钱在股市里打了水漂。

  养老金被通胀不断吞噬。1980年到2010年的这30年,中国的平均通货膨胀率为5.62%。在这样的市场环境下,养老金管理上的不作为肯定不等于“安全”。以存款和国债为主的投资方向根本不可能跑赢通胀,本来就捉襟见肘的养老金一直处于被负利率吞噬的尴尬地位,实际购买力不断缩水。

  境外的养老金已经来了。日本养老金经营机构刚刚宣布,最早将于6月向中国、印度等新兴经济体的股市进行投资,初始投资额约为1000亿日元,在积累投资经验后将增加投资额;而此前韩国养老金也表示了类似的意愿,更早获得QFII资格的还有加拿大香港等地的养老金。外国养老金投资中国股票市场的步伐越来越大,本国养老金还能继续躺在存款账户里装睡吗?

  相关评论

  “鸡要下蛋”,存量基本养老金部分必须产生客观投资收益,从存量巨额资本身上获得尽可能多的资本增值。养老金入市不是需不需要的问题,也不是选择时机的问题,而是制度建设急需启动的问题。

  ——银河证券研究所总监秦晓斌

  在我国,保证社保基金不“缩水”或许更是政府与市场的当务之急。因此,必须尽快改革完善社会保障基金管理体制。

  ——证监会市场监管部副主任王娴

  当前我国养老金投资的现状是,资金来源单一、 规模有限、投资环境不佳、投资管理非市场化等发展初级阶段的特征。造成我国养老金投资现状的原因,不仅是我国养老金投资管理体制的约束,更重要的是我国资本市场体系发展不完善。

  ——上海证券一位分析师

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