2013-11-20 14:59:49 文章来源：山东华图
2014年国家公务员考试申论热点:养老金是否应该入市(2)
近期，“养老金入市”问题引发了大家的激烈讨论，你如何看待“养老金入市”?
参考解析：
近期养老金的流量缺口可能不如渲染的那么严重，但是隐形负债无法回避，我们看到官方也提出了财政转移支付、推迟退休降低支出等潜在措施，而增加投资收益也应该是重要的选项。而且人口的老龄化已经成为中国面临的最严峻的挑战之一。在老年化社会加剧，巨量养老资金面临高通胀低收益的当前，推动养老制度改革顶层设计，并重新配置养老金资金方向和提高其投资收益已显得十分迫切和重要。而在海外，不同类型的养老金或多或少几乎都参与了国内外股市投资，部分政府主导的基本养老金投资股票比例会低一些，完全不投资于股市等高收益市场，仅仅存银行或买国债的养老金非常罕见。
所以如何推动养老金市场化投资运营，实现保值增值，已成为养老体制改革顶层设计的重中之重。
首先，养老金投资的首要选择应该是风险相对较低的固定收益产品，兼顾安全性和收益性，之后逐步调整社保基金投资范围，增加投资固定收益类产品、股票和直接股权投资等金融工具的比重。
其次，养老金进入股市不是全部，只是部分入市，而且应当逐步有序，比例可以适度适时调整。
第三，应尽快建立市场化的基金管理制度，通过引入递延税款制度和个人自主投资制度，增加养老金可投资规模、提高养老金投资风险控制。自主投资管理制度，让参保人直接参与投资，市场信息暴露更充分，有利于对投资管理人形成更大的压力。
老有所养，是中国人几千年来的理想。养老金的保值增值关乎亿万民众福祉，值得政府下决心、下大力气解决，值得全社会各部门群策群力，尽早建立起完善的养老金投资体制。
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