2014-07-15 14:24:22 文章来源:华图教育
座谈有交锋 部委被指权力大
根据公开报道,督查组的工作方式主要是:听取汇报、阅读材料、下基层去现场、开座谈会等。
据上述消息人士透露,10天的督查工作,拿到的资料特别多。他说:“我个人拿回北京的材料大概有10公斤。正式的督查组成员拿到的可能会更多。”
据新华社报道,座谈会不是泛泛而谈,都是“捞干货”,甚至还有交锋。在与第六督查组座谈时,保定市市长谈到简政放权时不留情面地说:“为什么现在部委的一些司长老犯错误?我看还是权力太大!”
据悉,有一些督查组也采用了单独约谈的方式,与行政审批权限下放改革力度不够的部门负责人一对一沟通,倒逼部门加大下放力度,加快转变政府职能。
马不停蹄地督查工作,了解成绩,也发现很多细节的问题。比如,在基层开办一个很小的社会福利机构,要盖很多章,行政审批手续过多;三农尤其是小微企业贷款难、贷款贵的问题还非常突出;有些行政审批下放之后,一些中介机构扮演了“二政府”的角色;中央出台的一些政策和措施,省里面的配套政策还有迟滞现象等。
最后,督查组会形成一个针对该地区的督查报告,向省政府反馈。督查报告汇总之后,还会上报到国务院。
首次引入“第三方评估”
据中国政府网消息,此次国务院督查工作的一大创新是引入了“第三方评估”。这是我国首次在国务院督查中对政策落实情况引入“第三方评估”。
据悉,中科院、国务院发展研究中心、国家行政学院、全国工商联承担了评估工作。一位不愿透露姓名的评估组成员对记者表示,目前第三方评估的工作正在进行,还没有结束。
相对于国务院督查组,第三方评估的工作单独进行,也要到地方进行调研,活动范围可能更大。上述评估组成员说:“督查组去过的省份、部委我们可以去,没去过的我们也可以去。有重合的可能,也可能不重合。”
据公开报道,中国科学院第三方评估组已在水利部、财政部、发改委进行调研,对全国重大水利工程建设情况有了初步了解。已确定湖北、黑龙江、重庆、山东和甘肃等5省市为重点调研地区。
上述评估组成员表示,第三方评估从某种意义上来讲更客观。这是一种新的探索,在引导决策更科学、改革政策更符合实际、政策更好地落地,包括探索国家治理现代化等方面,都是一种新探索,表明新一届政府更加开放、乐于接受监督的胸怀。
除此之外,此次督查还采用了“问卷调查”,网友可以在“中国政府网”上参加。目前,网络“问卷调查”已经结束。
张占斌教授表示,督查更加接地气,能够更快地了解情况,到实地听取一线的呼声。引入第三方评估和网络问卷,从某种意义上来讲,是对国家治理的一种探索。
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