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【遴选公文写作】特此通知”应该怎么用?
[华图遴选网导语]公文写作是公务员遴选考试的常考必考内容，公文写作所占分值比重较大，各位备考各地遴选公务员考试的考生朋友们务必认真学习准备各类型的公文写作方法及格式要求。
通知是《党政机关公文处理工作条例》中规定的15个法定文种之一，它“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”因为它适用范围广、使用频率高、在机关公文中所占比重大，所以它的制作和处理一直为人们津津乐道，在使用过程中也常常出现这样那样的问题。 近日，华图应邀到一单位去作有关公文写作与处理的讲座，在翻阅该单位历年的《文件汇编》时，发现每一份通知的末尾都有一个“特此通知”。那么，该做法是否正确呢?如果欠妥或者不正确又该怎么做呢?
一、标注“特此通知”的目的和意义
在长期的公文写作实践中，形成了一些特定用语，这些特定用语绝大多数是沿袭历代文言文中的定型词语形成的，少数来自现代汉语中相沿成习的说法，它是公文特有的语言现象，是公文的专业用语。这些专业用语的含义是人们所公认的。它们言简意赅、表意准确、简洁明快、庄重典雅，恰当地加以使用，对于体现公文的庄重性和严肃性具有一定的作用。
“特此通知”与“此令”“此告”“请批示”“特此函达”“望即函复”“特此通告”“特此批复”“请认真贯彻执行”“以上意见如无不妥，请批转各地区执行”等同属结束用语。应用文中的结束用语有两种:一种是没有实际意义的，比如书信中跟“此致”连用的“敬礼”，就只是一个敬辞;一种是有实际意义的，比如公文中的结束语，或用以表达愿望，或用以提出要求，或用以重申强调。
通知中使用“特此通知”这一结束语，一般有以下作用：
一是表示重视。发文机关在阐述完正文内容后，郑重其事地以“特此通知”结束全文，表明所通知事项十分重要，发文机关十分重视;同时也是公文庄重性、严肃性的体现。二是表示强调。《现代汉语词典》对“特此”的解释是“公文、书信用语，表示为某件事特别在这里通知、公告、奉告等等”。通知以“特此通知”作结，不仅表明发文机关很重视，也有提请收文对象予以特别关注，认真贯彻落实通知事项之意。三是行文结构的需要。公文的结尾，要求简明扼要，意尽即止，并注意与开头相呼应。而使用约定俗成、形式固定的公文专用语这种定型式结尾方式，恰是公文结尾的一种常见形式。有了“特此通知”，通知就算是有了一个“尾”，文本从结构上也就完整了。
二、“特此通知”使用中的常见问题
“特此通知”在实际公文活动中的使用，主要存在以下问题：一是滥用。就像华图所见到的那个单位，每一份通知都用“特此通知”，这里边极少数可能是恰当的，大多数可能是多余的。二是位置错误。有的置于正文之后下一段的顶格位置，有的置于正文之后下一段居中或靠右的位置，有的甚至置于发文机关名称和成文日期的正上方。三是标点使用不当。“特此通知”后到底用不用标点符号，学术界争论很大、莫衷一是，这造成了实际使用中的严重混乱：有的用标点，有的不用标点;有的用句号，有的用感叹号;有的甚至用黑体加以突出。
三、“特此通知”的正确使用
那么，“特此通知”到底该如何使用呢?这里需要弄清楚下面几个问题。
一是在什么情况下需要使用，在什么情况下不需要使用。简短明了、精炼准确，这是公文写作的基本要求。因此，“特此通知”的使用应遵循这样一条原则：能不用就不用，能少用就少用。一般来说，下面几种情况不需要使用“特此通知”。
1.印转类通知中一般不用。这里主要是指批转、转发文件的通知和印发、发布有关规章、文件的通知。这类通知讲究开门见山、直奔主题、意尽言止，因此无需赘言。例如：
国务院关于印发《国务院工作规则》的通知
国发〔2013〕16号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院工作规则》已经2013年3月20日召开的国务院第1次全体会议通过，现予印发。
国务院
2013年3月23日
2.正文开头已经写明了“现将……情况通知如下：”的一般不用。这主要是为了避免前后重复，同时也为了使行文显得简短精要，收到文约而事丰的效果。通知中有这种情况的占绝大多数，所以绝大多数通知不用写特定结束语。例如：《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)因为开头有“为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：”这样的表述，所以结尾再没有使用也不能使用“特此通知”。
3.通知本身已经有了结尾部分的一般不用。通知的结束语，除了使用专用术语“特此通知”外，还常用以下三种写法。(1)总结式结尾：总结全文内容，以深化观点，加深读者印象;(2)希望式结尾：发出号召，提出希望，展望未来，激励斗志;(3)说明式结尾：说明生效与施行时间、适用对象及有关事项。如果通知已经以这几种方式收束全文，后面就没有必要书写“特此通知”了。例如《国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔2013〕28号)的结尾是这样写的：节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。这里采用的就是希望式结尾，所以后面就不再用特定结束语了。
除了上面几种情况外，根据行文目的和内容需要，是可以以“特此通知”作结的。这种情况下通知的事项相对比较重要，如重要的人事任免、机构调整、预算决算执行完成情况等;有时，也可能是出于保持公文结构完整的需要而使用。例如：
重庆市人民政府
关于牟延林等7位同志职务任免的通知
渝府人〔2006〕24号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：
经2006年8月25日市人民政府第80次常务会议决定：
任命
牟延林为重庆市教育委员会副主任(正厅局级);
钟燕为重庆市教育委员会副主任;
张伟、李宪为重庆市监察局副局长;
章勇武为重庆市交通委员会副主任(试用期1年);
陈流汀为重庆邮电大学校长。
免去
牟延林的重庆文理学院院长职务;
陈流汀的重庆市教育委员会副主任职务;
聂能的重庆邮电大学校长职务。
特此通知
2015年8月25日
二是“特此通知”当标注在什么位置。关于这个问题，目前学术界已经达成共识，即标注在正文结束后的下一行前面缩进两个字的位置。其他诸如居中、靠右一侧或置于发文机关名称正上方都是错误的。
三是“特此通知”后标点的使用问题。首先要明确的是要不要标注标点的问题。关于这个问题，目前有三种观点：一种观点认为，不加标点是一种习惯，加上反而不美，理由是公文的落款、成文日期等后面都不加标点;一种观点认为，应该加标点，理由是这是公文的结束语句，从规范使用现代汉语的角度讲，自然应加上相应的标点;一种观点认为，加不加无所谓，理由是不管加不加都不会因为句读不明产生歧义，也不会造成阅读理解上的障碍。尽管这是一个不起眼的小问题，但这个问题不仅涉及公文的规范化，也涉及语言文字的规范化，所以应该也必须有一个明确的结论，以消除人们在实际工作中的困惑。华图认为，还是加上标点比较好。理由如下：
一方面，可以借助现代汉语中短语和句子这两个概念加以说明。黄伯荣、廖序东主编的《现代汉语》指出，短语是语义和语法上都能搭配而没有句调的一组词，是造句的备用单位，大多数短语加上句调可以成为句子;句子是具有一个句调，能够表达出一个相对完整意思的语言单位。可见，有无句调是短语和句子的主要区别。那么，“特此通知”这个特定结束语是短语还是句子呢?如果是短语就不需要加标点，是句子自然就得加上标点。《现代汉语词典》对“结束语”的解释是：“文章或正式讲话末了带有总结性的一段话。”吴新元先生在《公文正文三要素说与公文正文格式化导论——公文写作一读通》中也将结束语明确地称为结束句：“公文中常用‘特此某某’一类结束句。”“特此通知”属于公文的结束语，这毫无疑问;同时，它又是作为句子甚至独立的段落出现，自然应该加上句末标点。
另一方面，可以从其他结束语之后标点的使用情况加以说明。公文中除了有许多由单一短语构成的特定结束语之外，还有不少由两个短语或分句构成的特定结束语，比如“以上请示妥否，请批示”“当否，请批复”“以上意见如无不妥，请批转……贯彻执行”“妥否，请予函复”等等。实际工作中，这些结束语后面都是加了标点的，两个短语或分句间加逗号，句末加句号。这既符合语言规范化的要求，也成为一种习惯做法，大家一般都没有异议。既然这些结束语后面可以而且应该加标点，那么“特此通知”的后面为什么不加呢?加上又有什么不好呢?难道真像有些学者说的那样加个标点就不简洁了吗?
在明确了“特此通知”后面要不要加标点这个问题后，还要解决加什么标点的问题。我们知道，句子分陈述句、疑问句、祈使句和感叹句，句末标点一般使用句号、问号或感叹号。“特此通知”后面使用问号显然不妥，因为它没有任何疑问的成分，因此就只能使用句号或感叹号了。而实际工作中，人们的困惑就在于使用句号还是感叹号。华图认为，“特此通知”之意为“特别在这里通知一下”或“特地在这里加以通知”，它是不带有浓厚感情色彩的——带有浓厚的感情色彩也不符合表达的要求，所以使用句号比较适宜。实际工作中，许多单位的公文其实也是这么标的。
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